土地承包經(jīng)營(yíng)合同(合集15篇)
隨著人們法律意識(shí)的加強(qiáng)，合同起到的作用越來越大，簽訂合同也是非常有必要的行為。那么大家知道正規(guī)的合同書怎么寫嗎？以下是小編為大家收集的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，希望對(duì)大家有所幫助。
土地承包經(jīng)營(yíng)合同1
甲方（承包轉(zhuǎn)出方）： 住址
乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）： 住址
丙方（發(fā)包方）：
為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。
一、基本原則
1、堅(jiān)持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的`需重新確立承包關(guān)系）不變；
2、堅(jiān)持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；
3、堅(jiān)持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；
4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過承包期的剩余期限；
5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；
6、在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)；
7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動(dòng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案。
二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途序號(hào)座落地名等級(jí)面積（畝）用途12合計(jì)
三、流轉(zhuǎn)方式及期限甲方采取方式將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，期限自_____年_____月_____日起至_____年_____月______日止。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；
2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對(duì)提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償；
3、協(xié)助乙方取得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1、在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；
2、有權(quán)獲得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；
3、按時(shí)交納流轉(zhuǎn)費(fèi)用；
4、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，不得隨意棄耕拋荒。
六、履約時(shí)間、方式流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）共計(jì)_____元（或公斤），在當(dāng)年（或以后年度每年）_____月_____日之前由乙方向甲方交納_____元（或公斤）。
七、違約責(zé)任如果甲方或者乙方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）的_____％支付，自違約之日起一個(gè)星期內(nèi)付清。
八、其他事項(xiàng)
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，丙方有權(quán)提出對(duì)乙方的資格要求，并對(duì)乙方的情況進(jìn)行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓；
2、甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院起訴；
3、執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充，補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力；
4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準(zhǔn)；
5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。
甲方：乙方：丙方（蓋章）：
丙方負(fù)責(zé)人：
____年____月____日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同2
發(fā)包方：__________________(以下簡(jiǎn)稱甲方)
法定代表人：______________________________
承包方：__________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)
住所地：__________________________________
法定代表人：______________________________
訂立本合同的背景：
______年，由______鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實(shí)際上由乙方承包經(jīng)營(yíng)，并且得到了發(fā)包方及其村民(代表)的一致同意，同時(shí)也取得了______鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)。現(xiàn)根據(jù)我國(guó)農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法律政策之規(guī)定，并經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包經(jīng)營(yíng)甲方所有的土地一事達(dá)成如下一致協(xié)議，望雙方共同遵守：
一、承包標(biāo)的、數(shù)量及四至范圍
乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地，其四至范圍詳見附圖。
二、承包期限
承包期限為______年，但因乙方已于______年實(shí)際上已承包了本合同項(xiàng)下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。
三、承包土地的用途
本合同項(xiàng)下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農(nóng)作物。
四、甲方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)監(jiān)督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護(hù)土地;
(2)制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;
2.義務(wù)
(1)維護(hù)乙方的'土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除本合同;
(2)不得干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(3)為乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供方便;
(4)依據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，組織、安排本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、乙方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品;
(2)在取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，乙方擁有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方法流轉(zhuǎn)。
2.義務(wù)
(1)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);
(2)依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。
六、承包金的數(shù)量及其支付期限
承包金為每年______萬元，在每年______月______日之前付清。
七、違約責(zé)任
1.甲方不得違反本合同第四條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制
性規(guī)定，否則，乙方有權(quán)單方?jīng)Q定是否解除本合同，并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬元。
2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，則甲方有權(quán)收回土地，并要求乙方賠償給土地造成的損失;乙方超出合同規(guī)定付款期限的，則按每天萬分之二支付未付部分的違約金。
八、其他約定
1.在承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害或其他不可抗力嚴(yán)重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及______鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門同意后，甲方同意對(duì)乙方承包的土地進(jìn)行調(diào)整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復(fù)種植能力;
2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內(nèi)無故干擾、侵犯乙方的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如對(duì)乙方造成損害的，甲方必須予以賠償。
3.承包期內(nèi)，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時(shí)，乙方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
4.承包期內(nèi)，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何借口或理由強(qiáng)迫乙方放棄或變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，更不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。
5.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且必須配合乙方土地流轉(zhuǎn)事項(xiàng)，但采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得甲方的同意。
6.承包期內(nèi)若遇政府征用，則除土地補(bǔ)償金歸甲方外，其余款項(xiàng)一律歸乙方所有，未征用部分則繼續(xù)承包，承包金也按比例調(diào)整。
九、爭(zhēng)議的解決
在履行本合同過程中，若有爭(zhēng)議，首先由甲、乙雙方協(xié)商解決;若協(xié)商未果，任何一方都可以向人民法院起訴。
十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，壹份用于向有關(guān)部門申領(lǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，另貳份分別報(bào)南潯鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門備案。
十一、特別條款
在簽訂本合同時(shí)，乙方有充分理由相信甲方對(duì)本合同項(xiàng)下的土地發(fā)包已取得了甲方的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報(bào)請(qǐng)南潯鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如甲方未履行以上義務(wù)導(dǎo)致本合同無效，則乙方有權(quán)要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬元
甲方：__________________
代表人：________________
乙方：________________
__
代表人：________________
合同簽訂時(shí)間：_________
土地承包經(jīng)營(yíng)合同3
轉(zhuǎn)包方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：
受包方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)包標(biāo)的
土地名稱
坐落
塊數(shù)
面積（畝）
備注
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的花園村五組畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包給乙方從事（主營(yíng)項(xiàng)目）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)包期限
轉(zhuǎn)包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為年，即年月日起至年月日止。
三、轉(zhuǎn)包價(jià)格
轉(zhuǎn)包的.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為元人民幣。
四、轉(zhuǎn)包付款
簽訂合時(shí)轉(zhuǎn)包金一次性付清。
五、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為元。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商，也可由人民法院判決。
六、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)人民政府調(diào)解；
2、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字后生效。
本合同一式兩份，由甲乙雙方各持一份。
甲方代表人（簽章）：乙方代表人（簽章）：
身份證號(hào)：身份證號(hào)：
年月日年月日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同4
甲方：××縣××鎮(zhèn)××村民委會(huì)
乙方： 身份證號(hào)： 地址：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)達(dá)成如下協(xié)議：
一、土地流轉(zhuǎn)的方位、面積和方式
流轉(zhuǎn)土地所在方位：××。流轉(zhuǎn)的面積為××畝，以實(shí)際丈量面積為準(zhǔn)。流轉(zhuǎn)方式為轉(zhuǎn)包。
二、甲方流轉(zhuǎn)的土地必須取得家庭承包方式農(nóng)戶的委托的情況下，向乙方進(jìn)行轉(zhuǎn)包，并將委托書的復(fù)印件報(bào)乙方和鑒證機(jī)關(guān)各一份。
三、流轉(zhuǎn)的期限為×年
自××年××月××日起至××年××月××止。
四、轉(zhuǎn)包金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。
1、轉(zhuǎn)包的租金為每畝每年××元，如果國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生大的變化，租賃價(jià)格與周邊土地租賃價(jià)格有較大差距時(shí)可由雙方協(xié)商調(diào)整租賃價(jià)格。
2、由財(cái)政部門征收的縣鄉(xiāng)排澇水費(fèi)每畝××元由甲方（或由乙方）負(fù)擔(dān)。
3、協(xié)議簽定以后，乙方應(yīng)向甲方交納×萬元的保證金，待支付轉(zhuǎn)包金時(shí)扣除。每年的租金必須在×月××日之前支付給甲方。
五、乙方在租賃期間涉及到勞務(wù)用工，在同等條件下應(yīng)該優(yōu)先使用出租土地的.農(nóng)民。
六、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
2、不得干預(yù)乙方依法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、協(xié)助處理好與周邊水系等方面的關(guān)系。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、依法在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)。未經(jīng)甲方同意，不得再次轉(zhuǎn)包出租。
2、按時(shí)向甲方支付轉(zhuǎn)包金。
3、保護(hù)耕地，不得棄耕拋荒，不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)。
八、雙方約定的其他條款
1、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被國(guó)家或集體依法征用、占用，征占用的補(bǔ)償按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
2、流轉(zhuǎn)期滿后，乙方投資形成的地上附著物無償交由乙方，投資時(shí)甲方雙方另外達(dá)成了協(xié)議的除外。
3、乙方連續(xù)兩年棄耕拋荒的，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)的土地。
4、乙方在合同期滿后，對(duì)土地的耕作造成破壞致使不能正常耕作的，乙方必須負(fù)責(zé)恢復(fù)土地原貌。
九、合同期滿，乙方要求續(xù)簽合同的，甲方在再次取得具有家庭方式承包權(quán)農(nóng)戶的委托下，可優(yōu)先向乙方轉(zhuǎn)包。
十、違約責(zé)任
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如一方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金 元，造成損失的，依法鄧以賠償。
十一、糾紛解決辦法
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如雙方發(fā)生糾紛，先由××縣××鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，向縣人民法院起訴。
十二、本合同自簽訂之日起生效。
十三、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充約定。補(bǔ)充約定與本合同具有同等法律效力。
十四、本合同一式四份，甲乙雙方各扏一份，××縣××鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和縣經(jīng)管局各備案一份。
甲方代表（簽字）： 乙方代表（簽字）：
鑒證方：
簽訂日期： 年 月 日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同5
發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
為保障集體資產(chǎn)，充分利用土地資源，增加經(jīng)濟(jì)收入，甲方同意將位與 的一塊土地承包給乙方經(jīng)營(yíng)，經(jīng)雙方協(xié)商制定本合同，以便共同遵守：
一、承包范圍： 面積 畝，具體 。
二、承包期限：從 年 月 日起至 年 月 日止(共 年)。
三、承包金：承包金按每畝 元計(jì)算，每年承包金共 。 年共計(jì) ，乙方要在 天內(nèi)交足承包款，否則，甲方另行發(fā)包。
四、其他事項(xiàng)
1、在土地承包期間，如有干擾破壞現(xiàn)象，甲方積極派人協(xié)助解決。
2、乙方承包本宗土地必須合法經(jīng)營(yíng)。
3、承包期內(nèi)，本合同不因乙方因病不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而中止，其繼承人可承繼本合同約定的'權(quán)力和義務(wù)。
4、除雙方協(xié)商一致外，任何一方不得無故解除本合同，否則應(yīng)賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失。
5、在承包期限內(nèi)，若遇國(guó)家政策變化或因不可抗力致使合同無法繼續(xù)履行，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失雙方互不承擔(dān)責(zé)任，但甲方應(yīng)返還乙方剩余年限的承包費(fèi)。
6、本合同承包期滿或雙方協(xié)商一致解除合同后十日內(nèi)，乙方向甲方辦理交接手續(xù)，并保證土地及其地上建筑等的相對(duì)完整。
7、乙方不得將本宗土地轉(zhuǎn)包第三方。
8、在履行本協(xié)議的過程中，雙方遇到分歧應(yīng)協(xié)商解決，若達(dá)成一致可另行補(bǔ)充，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
9、乙方在承包期內(nèi)，對(duì)土地布局進(jìn)行改動(dòng)要經(jīng)甲方同意。
五、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份為憑。
六、本合同自雙方簽字(蓋章)之日起生效。
七、本合同未盡事宜，雙方可另行協(xié)商，做出補(bǔ)充協(xié)議附后。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同6
甲方：××縣××鎮(zhèn)××村民委會(huì)
乙方： 身份證號(hào)： 地址：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)達(dá)成如下協(xié)議：
一、土地流轉(zhuǎn)的方位、面積和方式
流轉(zhuǎn)土地所在方位：××。流轉(zhuǎn)的面積為××畝，以實(shí)際丈量面積為準(zhǔn)。流轉(zhuǎn)方式為出租。
二、流轉(zhuǎn)的期限為五年
自××年××月××日起至××年××月××止。
三、流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。
1、轉(zhuǎn)包的租金為每畝每年××元，如果國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生大的變化，租賃價(jià)格與周邊土地租賃價(jià)格有較大差距時(shí)可由雙方協(xié)商調(diào)整租賃價(jià)格。
2、由財(cái)政部門征收的縣鄉(xiāng)排澇水費(fèi)每畝××元由甲方負(fù)擔(dān)。
四、協(xié)議簽定以后，乙方應(yīng)向甲方交納×萬元的保證金，待支付流轉(zhuǎn)費(fèi)時(shí)扣除。每年的租金必須在×月××日之前支付給甲方。
五、乙方在租賃期間涉及到勞務(wù)用工，在同等條件下應(yīng)該優(yōu)先使用甲方。
六、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。 2、不得干預(yù)乙方依法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 3、協(xié)助處理好與周邊水系等方面的關(guān)系。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、依法在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)。未經(jīng)甲方同意，不得再次轉(zhuǎn)包出租。
2、按時(shí)向甲方支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。
3、保護(hù)耕地，不得棄耕拋荒，不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)。
八、雙方約定的其他條款
1、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被國(guó)家或集體依法征用、占用，征占用的補(bǔ)償按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
2、流轉(zhuǎn)期滿后，乙方投資形成的地上附著物無償交由甲方，投資時(shí)甲方雙方另外達(dá)成了協(xié)議的除外。
3、乙方連續(xù)兩年棄耕拋荒的，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)的土地。
4、乙方在合同期滿后，對(duì)土地的耕作造成破壞致使不能正常耕作的，乙方必須負(fù)責(zé)恢復(fù)土地原貌。
九、合同期滿，乙方要求續(xù)簽合同的，甲方在同等條件下可優(yōu)先承租。
十、違約責(zé)任
流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如一方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金 元，造成損失的，依法予以賠償。
十一、糾紛解決辦法 流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如雙方發(fā)生糾紛，先由××縣××鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，向縣人民法院起訴。
十二、本合同自簽訂之日起生效。
十三、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充約定。補(bǔ)充約定與本合同具有同等法律效力。
十四、本合同一式四份，甲乙雙方各扏一份，××縣××鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心XX縣經(jīng)管局各備案一份。
甲方代表(簽字)： 乙方代表(簽字)：
鑒證方：
簽訂日期： 年 月 日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書
甲方：_________________有限責(zé)任公司
乙方：_________集團(tuán)控股股份有限公司
為壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，搞好林業(yè)綜合開發(fā)，甲、乙雙方本著自愿公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)充分協(xié)商，就__________土地轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)及林木資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)達(dá)成以下合同條款：
一、土地面積、座落地點(diǎn)及面積
1．甲方將__________土地面積_________畝（甲方《林權(quán)證》面積，含湖北華林公司租賃的土地____畝，具體面積以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)，超出_________畝的，以______畝計(jì)算，不足的'按實(shí)際測(cè)量面積計(jì)算）全部轉(zhuǎn)承包給乙方。轉(zhuǎn)承包地塊的四至為東至___________ ，南至_________，西至_________，北至_________ ，具體座落地點(diǎn)和四至詳見鄂城林證字（20xx）第000671號(hào)《林權(quán)證》中新洲綜合林場(chǎng)平面圖。
2．__________屬長(zhǎng)江流動(dòng)沙洲灘地。承包期間，__________土地面積減少達(dá)總面積的_________%以上時(shí)，承包金應(yīng)按土地減少比例作相應(yīng)下調(diào)；因自然原因或乙方的開發(fā)引起的土地面積增加，承包金不作增加。
二、承包期限
承包期限_________年。
自_________ 年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，其中湖北華林公司租賃的_________畝土地承包期限為_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、土地承包金、林木資產(chǎn)及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的確認(rèn)與付款方式
1．土地承包金的確認(rèn)
雙方商定，土地承包金按每年_________元/畝計(jì)算，土地總承包金為_________元，其中；
�。�1）_________年至_________年，四年的承包金額為_________萬元（_________元/畝_________畝×_________年）
�。�2）_________年至_________年，每年的承包金額為_________元（_________元/畝_________×_________畝）
2．林木資產(chǎn)及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的確認(rèn)
�。�1）甲方同意將__________上屬甲方所有的林木資產(chǎn)一次性轉(zhuǎn)讓給乙方，總轉(zhuǎn)讓費(fèi)為_________萬元，其中，中熟林暫按_________立方米計(jì)算，作價(jià)_________萬元（_________元/立方米），中幼林按_________株計(jì)算，作價(jià)_________萬元（_________元/株）。中熟林實(shí)際蓄積量由甲、乙雙方認(rèn)可的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)。評(píng)估工作在合同簽訂后20天內(nèi)完成。評(píng)估費(fèi)用由乙方承擔(dān)。如評(píng)估蓄積量與暫定的_________立方米有差異，則差額部分蓄積的價(jià)款在下面第三款第一條中支付余款時(shí)作相應(yīng)增減。
�。�2）甲方同意將屬甲方所有的其他資產(chǎn)如房屋、機(jī)械設(shè)備（詳見財(cái)產(chǎn)清單）一次性折價(jià)轉(zhuǎn)讓給乙方，轉(zhuǎn)讓價(jià)_________萬元（按原值50%折舊計(jì)算）。
3．付款方式
�。�1）乙方應(yīng)付的_________年至_________年四年的土地承包金、林木資產(chǎn)及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)共計(jì)_________萬元，該款乙方于甲方負(fù)責(zé)將__________的《林權(quán)證》變更并交給乙方的同時(shí)付款_________萬元，余款542.1萬元乙方自收到變更《林權(quán)證》之日起30 個(gè)工作日內(nèi)一次性付清。
�。�2）自_________年起每年度的土地承包金_________元，乙方應(yīng)于當(dāng)年的_________月_________日前一次性支付。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1．有權(quán)按時(shí)收取土地承包金及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)；
2．承包期間，甲方應(yīng)協(xié)助乙方處理周邊關(guān)系；
3．甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理__________土地使用權(quán)、林木資產(chǎn)所有權(quán)的變更登記，所需費(fèi)用由甲方承擔(dān)；
4．承包期間，甲方不得將__________土地使用權(quán)向第三方作任何處置，如轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、抵押、作價(jià)入股等；
5．甲方與土地所有者（發(fā)包方）的承包合同仍然有效，甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍由甲方自行承擔(dān)；
6．甲方必須確保乙方在承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)享有持續(xù)、有效的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；
7．承包期限內(nèi)，如遇自然災(zāi)害，上級(jí)或發(fā)包方給甲方核減或免除相應(yīng)土地承包費(fèi)義務(wù)和核發(fā)的抗災(zāi)款，甲方應(yīng)及時(shí)如數(shù)轉(zhuǎn)給乙方，如需甲方辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)助辦理；
8．甲方應(yīng)在_________年_________月_________日前將土地交給乙方經(jīng)營(yíng)，在_________年_________月_________日前辦理過戶。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1．承包期間，乙方享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，獨(dú)立享有和承擔(dān)承包期間形成的債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；
2．承包期間，乙方有權(quán)依法砍伐林木；
3．承包期間，如國(guó)家建設(shè)需征用土地，就林木及地上附屬資產(chǎn)所獲得的補(bǔ)償款歸乙方所有；
4．承包期間，乙方應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按約定的用途使用承包的土地，不得擅自改變土地的用途；
5．承包期間，乙方應(yīng)按時(shí)交納土地承包金和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)；
6．承包期間，乙方有權(quán)將依法取得的林木及林地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、拍賣、抵押、作價(jià)入股或作為合資、合作造林等；
7．乙方有權(quán)要求甲方按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)交付林地及林木等資產(chǎn)；
8．承包期間，如遇自然災(zāi)害，乙方有權(quán)向甲方要求緩交、免交承包金，乙方也有權(quán)直接向有關(guān)部門申請(qǐng)稅費(fèi)減免及申請(qǐng)核發(fā)救災(zāi)款項(xiàng)；
9．承包期間，為了充分發(fā)揮土地的使用率，乙方可以在進(jìn)行林業(yè)開發(fā)的同時(shí)，套種其他農(nóng)作物，但承包金不增加；
10．乙方有權(quán)依法在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)所建設(shè)施享有所有權(quán)；
11．乙方有權(quán)對(duì)取得的林木采伐許可證進(jìn)行轉(zhuǎn)讓并收取轉(zhuǎn)讓所得。
六、合同的解除和終止
1．甲乙雙方中任何一方要求解除合同的須提前_________個(gè)月通知另一方；
2．未經(jīng)乙方同意，甲方不得擅自與發(fā)包方終止承包協(xié)議；
3．因不可抗力，國(guó)家征地及其他有關(guān)政策調(diào)整，導(dǎo)致乙方難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，乙方有權(quán)終止合同，且雙方無需承擔(dān)違約責(zé)任；
4．合同期滿，乙方有權(quán)直接與發(fā)包方簽訂承包協(xié)議，甲方應(yīng)予以協(xié)助；
5．合同期滿，本合同終止，乙方有權(quán)處置承包土地上的林木及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施等資產(chǎn)，或要求甲方按當(dāng)時(shí)的評(píng)估價(jià)收購(gòu)；
七、違約責(zé)任
1．乙方應(yīng)按本合同約定的時(shí)間支付土地承包金、林木資產(chǎn)及其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。每逾期一天，按應(yīng)付未付部分的萬分之五支付滯納金，逾期累計(jì)超過20天，甲方有權(quán)解除合同。
2．承包期間，乙方若擅自改變土地用途，則甲方有權(quán)解除合同，同時(shí)乙方應(yīng)按未支付承包金1%承擔(dān)違約金。
3．承包期間，因甲方或發(fā)包方的原因使乙方無法繼續(xù)行使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，乙方有權(quán)解除合同，并要求甲方按總承包金的2倍賠償損失；
4．承包期間，因甲方或發(fā)包方原因致使乙方林木及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施等資產(chǎn)受損失的，乙方有權(quán)解除合同，并要求甲方賠償損失；
5．甲、乙雙方有違反合同其他約定的，違約方支付守約方違約金人民幣萬元。
八、湖北華林公司所租賃的土地到期后（_________年_________月底），甲方于_________年_________月________日移交給乙方承包經(jīng)營(yíng)，如不能及時(shí)移交，超過2個(gè)月，則乙方免除該土地當(dāng)年租金，甲方并承擔(dān)當(dāng)年租金1%的違約金。
九、本合同未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決，產(chǎn)生的補(bǔ)充協(xié)議與該合同具有同等法律效力。
十、本合同自簽字蓋章之后生效。
十一、本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)一份，XX市林業(yè)局、XX區(qū)林業(yè)局、公證機(jī)關(guān)各一份。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書
甲方：_________________有限責(zé)任公司
代表簽字：_________________________
乙方：_________集團(tuán)控股股份有限公司
代表簽字：_________________________
公證機(jī)關(guān)：_________________________
簽訂日期：________年______月_____日
訂立合同各合伙人：
姓名_________，性別_________，年齡_________，住址_________。
姓名_________，性別_________，年齡_________，住址_________。
第一條 合伙宗旨：_________
第二條 合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍：_________
第三條 合伙期限
合伙期限為_________年，自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。
第四條 出資額、方式、期限
1.合伙人_________(姓名)以_________方式出資，計(jì)人民幣_(tái)________元。
2.合伙人_________(姓名)以_________方式出資，計(jì)人民幣_(tái)________元。
3.各合伙人的出資，于_________年_________月_________日以前交齊。逾期不交或未交齊的，應(yīng)對(duì)應(yīng)交未交金額數(shù)計(jì)付銀行利息并賠償由此造成的損失。
4.本合伙出資共計(jì)人民幣_(tái)________元。合伙期間各合伙人的出資仍為共有財(cái)產(chǎn)，不得隨意請(qǐng)求分割。合伙終止后，各合伙人的出資仍為個(gè)人所有，屆時(shí)予以返還。
第五條 盈余分配與債務(wù)承擔(dān)
1.盈余分配，以_________為依據(jù)，按比例分配。
2.債務(wù)承擔(dān)：合伙債務(wù)先由合伙財(cái)產(chǎn)償還，合伙財(cái)產(chǎn)不足清償時(shí)，以各合伙人的_________為據(jù)，按比例承擔(dān)。
第六條 入伙、退伙，出資的轉(zhuǎn)讓
1.入伙：
(1)需承認(rèn)本合同;
(2)需經(jīng)全體合伙人同意;
(3)執(zhí)行合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。
2.退伙：
(1)需有正當(dāng)理由方可退伙;
(2)不得在合伙不利時(shí)退伙;
(3)退伙需提前_________月告知其它合伙人并經(jīng)全體合伙人同意;
(4)退伙后以退伙時(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行結(jié)算，不論何種方式出資，均以金錢結(jié)算;
(5)未經(jīng)合伙人同意而自行退伙給合伙造成損失的，應(yīng)進(jìn)行賠償。
3.出資的轉(zhuǎn)讓：允許合伙人轉(zhuǎn)讓自己的出資。轉(zhuǎn)讓時(shí)合伙人有首先受讓權(quán)，如轉(zhuǎn)讓合伙人以外的第三人，第三人應(yīng)按入伙對(duì)待，否則以退伙對(duì)待轉(zhuǎn)讓人。
第七條 合伙負(fù)責(zé)人及其它合伙人的權(quán)利
1._________為合伙負(fù)責(zé)人。其權(quán)限是：
(1)對(duì)外開展業(yè)務(wù)，訂立合同;
(2)對(duì)合伙事業(yè)進(jìn)行日常管理;
(3)出售合伙的產(chǎn)品(貨物)、購(gòu)進(jìn)常用貨物;
(4)支付合伙債務(wù)。
2.其它合伙人的權(quán)利：
(1)參予合伙事業(yè)的管理;
(2)聽取合伙負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)情況的報(bào)告;
(3)檢查合伙帳冊(cè)及經(jīng)營(yíng)情況;
(4)共同決定合伙重大事項(xiàng)。
第八條 禁止行為
1.未經(jīng)全體合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名義進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng);如其業(yè)務(wù)獲得利益歸合伙，造成損失按實(shí)際損失賠償。
2.禁止合伙人經(jīng)營(yíng)與合伙競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。
3.禁止合伙人再加入其它合伙。
4.禁止合伙人與本合伙簽訂合同。
5.如合伙人違反上述各條，應(yīng)按合伙實(shí)際損失賠償。勸阻不聽者可由全體合伙人決定除名。
第九條 合伙的終止及終止后的事項(xiàng)
1.合伙因以下事由之一得終止：
(1)合伙期屆滿;
(2)全體合伙人同意終止合伙關(guān)系;
(3)合伙事業(yè)完成或不能完成;
(4)合伙事業(yè)違反法律被撤銷;
(5)法院根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人請(qǐng)求判決解散。
2.合伙終止后的事項(xiàng)：
(1)即行推舉清算人，并邀請(qǐng)_________中間人(或公證員)參與清算; (2)清算后如有盈余，則按收取債權(quán)、清償債務(wù)、返還出資、按比例分配剩余財(cái)產(chǎn)的順序進(jìn)行。固定資產(chǎn)和不可分物，可作價(jià)賣給合伙人或第三人，其價(jià)款參與分配;
(3)清算后如有虧損，不論合伙人出資多少，先以合伙共同財(cái)產(chǎn)償還，合伙財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)牟糠郑珊匣锶税闯鲑Y比例承擔(dān)。
第十條 糾紛的解決
合伙人之間如發(fā)生糾紛，應(yīng)共同協(xié)商，本著有利于合伙事業(yè)發(fā)展的原則予以解決。如協(xié)商不成，可以訴諸法院。
第十一條 本合同自訂立并報(bào)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效并開始營(yíng)業(yè)。
第十二條 本合同如有未盡事宜，應(yīng)由合伙人集體討論補(bǔ)充或修改。補(bǔ)充和修改的內(nèi)容與本合同具有同等效力。
第十三條 其它：_________
第十四條 本合同正本一式_________份，合伙人各執(zhí)一份，送_________各存一份。
合伙人(簽章)：_________ 合伙人(簽章)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同7
甲方：地址：電話：身份證號(hào)：
乙方：地址：電話：身份證號(hào)：
甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致基礎(chǔ)上，達(dá)成以下土地承包經(jīng)營(yíng)合同：
一、承包土地：十團(tuán)十連河12#，面積85.4畝。
二、承包期限：_______年，即_____年______月——______年______月。
三、承包費(fèi)用交納方式：______年_____月—______年不上交，但需交押金2萬元，于合同簽定之日起交清。______年—_______年每年每畝上繳25公斤棉花。
四、合同生效后，乙方按合同約定履行義務(wù)，乙方如違反合同約定或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，均由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)連帶責(zé)任。
五、承包方式：乙方在承包期內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，產(chǎn)品按規(guī)定處理。
六、在合同有效期內(nèi)，乙方無權(quán)將土地另包他人，如有此行為，給甲方造成損失，乙方除按約定繳納承包費(fèi)外，加倍賠付給甲方造成的`損失。
七、合同期滿后，如乙方不再承包，本合同自動(dòng)終止。
八、本合同一式二份，由甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效。
九、違約責(zé)任有約定的按約定，未約定的按法律規(guī)定解決。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同8
發(fā)包方：__北呂村_村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱甲方）
承包方：_____________________（以下簡(jiǎn)稱乙方）
身份證：
為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，甲方將集體所有的農(nóng)用耕地承包給乙方，用于農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)?原則，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會(huì)議同意，將位于土地承包給乙方使用。
二、土地用途及承包形式
1、土地用途為農(nóng)業(yè)種植，不得種植大型灌木影響周邊農(nóng)作物，不得建造建筑物，不得取土改變土地原貌。
2、承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。
三、土地的承包經(jīng)營(yíng)期限
該地承包經(jīng)營(yíng)期限為___年，自__年__月__日至____年__月__日止。
四、承包金及交付方式
1、該土地的承包金共計(jì)人民幣_(tái)____元。
2、乙方于_ _年__ _月__ _日前，向甲方全額交納承包金。
五、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
�。ㄒ唬┘追降臋�(quán)利和義務(wù)
1、對(duì)土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。
2、按照合同約定收取承包金。
（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營(yíng)所承包的土地。
2、享有承包土地上的收益權(quán)。
3、乙方不得將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
4、乙方不得用取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地抵償債務(wù)。
5、乙方不得因?yàn)橥恋亻_發(fā)利用影響周邊土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
六、合同的變更和解除
1、本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2、本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
3、本合同履行期間，如遇國(guó)家政府建設(shè)征用該土地，乙方應(yīng)無條件的讓地，合同解除。
4、本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
七、違約責(zé)任
1、在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地承包金額的20%支付對(duì)方違約金，并賠償對(duì)方因違約而造成的實(shí)際損失。
2、乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。
八、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
九、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十、本合同一式兩份，甲乙雙方各一份。
發(fā)包方代表：（簽字）_____________
承包方：（簽字）_____________
簽約日期：_______年___月___日
簽約地點(diǎn)：___________________
土地承包經(jīng)營(yíng)合同9
流出方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）
法定代表人：
身份證號(hào)碼：
住 所：
流入方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）
法定代表人：
身份證號(hào)碼：
住 所：
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)充分協(xié)商，訂立本合同。
一、流轉(zhuǎn)林地情況
林地名稱（小地名） ，座落 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 組，東至 ，南至 ，西至 ，北至 ，面積 畝（大寫）山場(chǎng)四至界限詳見附圖（附件1）
二、流轉(zhuǎn)期限
流轉(zhuǎn)林地使用年限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、流轉(zhuǎn)林地的用途
本流轉(zhuǎn)林地必須用于林業(yè)生產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得用于非林建設(shè)或者其它建設(shè)。
四、雙方的權(quán)利、義務(wù)
�。ㄒ唬┝鬓D(zhuǎn)后，林地所有權(quán)不變。乙方享有承包林地的使用權(quán)、林木所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。甲方確認(rèn)上述承包給乙方的林地林木產(chǎn)權(quán)清晰，沒有林權(quán)糾紛；不是甲方債務(wù)的抵押物。如林地林木在承包后發(fā)生權(quán)屬糾紛，由甲方負(fù)責(zé)處理。
（二）發(fā)包方、甲方應(yīng)維護(hù)乙方的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得干預(yù)乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
�。ㄈ┮曳綄�(duì)承包林地享有使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置林木及其產(chǎn)品。
�。ㄋ模┤缫曳綄�(duì)現(xiàn)有林木進(jìn)行低產(chǎn)林改造，甲方不得干涉，合同期滿后，林地、林木歸還給甲方。
�。ㄎ澹┮曳接袡�(quán)享受國(guó)家優(yōu)惠政策和扶持金；承包地被依法征用、占用的，乙方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；
�。┮曳讲坏酶淖兂邪氐牧值赜猛�，應(yīng)依法采伐林木，不得自行或準(zhǔn)許他人在承包林地內(nèi)毀林開荒、采石、取土等破壞森林行為，不得在野外違章用火。一旦發(fā)生森林火災(zāi)和林木盜伐事件，乙方應(yīng)積極采取措施，并及時(shí)向甲方及有關(guān)部門報(bào)告；
�。ㄆ撸┰诔邪趦�(nèi)，在承包范圍內(nèi)外的甲方原有的水、電設(shè)施、灌溉及交通道路設(shè)施，要無償提供給乙方使用，如原有設(shè)施不足，甲方要做好轄區(qū)內(nèi)的村民工作，同意乙方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在承包林地范圍內(nèi)開通道路，修筑灌溉設(shè)施，構(gòu)建臨時(shí)住宿、辦公用房和其他養(yǎng)殖棚舍，并不得向乙方另行收取任何費(fèi)用。
�。ò耍┰诔邪趦�(nèi)，乙方有權(quán)將承包林地轉(zhuǎn)包或?qū)⒔?jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押融資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但必須告知甲方。甲方不得故意阻撓乙方轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。
�。ň牛┘追揭獏f(xié)助乙方申辦林權(quán)登記手續(xù)和采伐申請(qǐng)手續(xù)等，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
�。ㄊ┖贤邪跐M后，如乙方繼續(xù)承包該林地，必須在期滿前60天內(nèi)用書面向甲方提出申請(qǐng)，如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包林地的林木砍伐處理完畢。在合同期滿后天內(nèi)將原承包的林地交還給甲方。
合同期滿時(shí)，承包林地內(nèi)的林木若因未達(dá)到經(jīng)濟(jì)采伐期、或因采伐指標(biāo)等限制未能采伐，乙方可向甲方申請(qǐng)有限度延長(zhǎng)承包期至林木采伐完畢，甲方應(yīng)該適當(dāng)給予延長(zhǎng)承包期，延長(zhǎng)期的承包費(fèi)由雙方另行商定。
五、流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付時(shí)間、方式
本合同林地流轉(zhuǎn)價(jià)格為 元，流轉(zhuǎn)林地上原有的.林木出售給乙方的，價(jià)格 元。合計(jì) 元。（一）乙方采用現(xiàn)金方式支付，支付時(shí)間為 .詳見收條（附件4）
六、違約責(zé)任
�。ㄒ唬┘滓译p方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金，違約金的數(shù)額為 100000.
�。ǘ┤邕`約尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數(shù)額為損失額的100%.
七、其它條款
�。ㄒ唬┍竞贤匆韵碌� 1 種方式生效。
1、甲乙雙方簽訂之日起生效；
2、甲乙雙方簽字并經(jīng)林地承包管理機(jī)構(gòu)鑒證之日起生效。
�。ǘ┮虮竞贤挠喠ⅰ⑿Я�、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列第 2種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解；
2、提請(qǐng)林地承包仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
�。ㄈ┍竞贤幢M事宜，由雙方協(xié)商制定補(bǔ)充協(xié)議，依法訂立的補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
（四）本合同一式三份，甲乙雙方、和林地流轉(zhuǎn)合同管理部門（鑒證單位）各執(zhí)一份。
甲方（蓋章） 乙方：（簽名）
法定代表人： 法定代表人：
簽約日期： 年 月 日
鑒證單位：（蓋章）
鑒證日期： 年 月 日
鑒證日期： 年 月 日
甲方名稱：乙方名稱：
(承包方)(受讓方)
地址：地址：
土地承包經(jīng)營(yíng)合同10
甲方：
乙方：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)達(dá)成如下協(xié)議：
一、土地流轉(zhuǎn)的方位：。流轉(zhuǎn)的面積約為畝，實(shí)際丈量面積為。流轉(zhuǎn)方式為出租。
二、流轉(zhuǎn)的期限為年。自年月日起至年月日止。
三、流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。轉(zhuǎn)包的租金為每畝
四、協(xié)議簽訂以后，每個(gè)月租金一付，必須在第一個(gè)月日之前支付給甲方。
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
2、不得干預(yù)乙方依法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、協(xié)助處理好與周邊相鄰?fù)恋剞r(nóng)戶的關(guān)系。
六、乙方權(quán)利和義務(wù)。
1、乙方在該地塊上享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)。
2、按時(shí)向甲方支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。
3、乙方必須按時(shí)付給甲方土地租金，若未按時(shí)支付，每月按租金總額2%支付滯納金。
七、雙方約定的其他條款。
1、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如流轉(zhuǎn)的土地被國(guó)家依法征用、占用，征占用的補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所有。
2、流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方投資形成的地上附著物的'補(bǔ)償及乙方的經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)償，歸乙方所有。
八、合同期滿，乙方要續(xù)簽合同的，甲方在同等條件下可優(yōu)先承租。
九、糾紛解決辦法流轉(zhuǎn)期內(nèi)，如果在承包使用土地上，有村民糾紛，甲方要負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解不成的，向區(qū)人民法院起訴。
十、本合同自簽訂之日起生效。
十一、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充約定。補(bǔ)充約定與本合同具有同等法律效力。
十二、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________
法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同11
甲方：
乙方：
一、 甲方自愿將自己承包村民小組政府開發(fā)的荒山坡改梯荒土轉(zhuǎn)讓給乙方開發(fā)種植中藥材。
二、乙方承包后，土地使用權(quán)歸乙方使用和經(jīng)營(yíng)管理，甲方不得以任何理由干涉乙方，如甲方以及甲方家屬干涉乙方，給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償損失。
三、 乙方承包期限為叁年，承包土地(地名王港坡)，現(xiàn)種植烤煙以及石牛坡水井路上左邊玉米地，全部大約壹佰畝地，全部轉(zhuǎn)讓給乙方。
四、 乙方承包土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)捌仟叁佰元為一年，叁年內(nèi)乙方必須各年付清各年的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)，乙方才能使用，如不付清，甲方有權(quán)干涉乙方使用。
五、 甲方轉(zhuǎn)讓期限為叁年，如期限已滿，乙方還要繼續(xù)承包，甲方要先給乙方承包，如乙方不愿承包，甲方自行處理，乙方不得以任何理由干涉甲方。
六、 乙方在承包的期限內(nèi)如遇到政府和群眾的任何干涉，造成乙方的經(jīng)濟(jì)損失，甲方要負(fù)債乙方的全部經(jīng)濟(jì)損失。
七、 如甲方不執(zhí)行協(xié)議，甲方要負(fù)責(zé)賠償乙方所有經(jīng)濟(jì)損失。
八、 如乙方不執(zhí)行協(xié)議，甲方不退還乙方所有經(jīng)濟(jì)損失
九、 如乙方在承包期限內(nèi)，甲方負(fù)責(zé)乙方的運(yùn)輸暢通，如遇到堵塞，甲方負(fù)責(zé)一切損失。
十、 承包的期限從20_年10月1日起到20_年10月1日止
此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，雙方簽字后生效。
甲方：
乙方：
甲乙雙方證人：
合同日期：
承租方： (以下簡(jiǎn)稱甲方)
出租方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
為了搞活經(jīng)濟(jì)，加快本地區(qū)的企業(yè)發(fā)展，增加咱村
第三產(chǎn)業(yè)收入，經(jīng)雙方充分討論協(xié)商，就村委會(huì)向村民——租賃土地辦企業(yè)的有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、租賃土地位置：該宗土地地址在 面積 畝
二、租賃期限________年，即從________年____月____日起至________年元月____日止。
三、租賃金額和付款辦法：
一租賃金額：
①?gòu)腳_______年____月____日--________年____月____日止，每畝每年4千元。
�、趶腳_______年____月____日--________年____月____日止，每畝每年4.5千元。
③從20________年____月____日--________年____月____日止，每畝每年5千元。 二土地位置差額：租金每年每畝4千元以下按差額計(jì)算
�、倬嚯x國(guó)道前30米土地，每畝租價(jià)每年4千元。
�、诰嚯x國(guó)道30米后，每畝租價(jià)每年3.5千元。
�、燮溆囝~由總租賃面積平均分配。(每畝500元差額)
三付款辦法：采用先付款后用土地的辦法。
�、偶追奖仨氃诒緟f(xié)議簽訂后兩天內(nèi)交付乙方第________年50%的土地租賃金;在該塊整平后兩天內(nèi)再付清________年租賃金。
�、频赺_______年起以逐年支付清的方式。甲方必須在當(dāng)年____月____日前付清全年的土地租賃金。若逾期未交，乙方有權(quán)向甲方收取迎角款額20%的滯納金。
⑶最后________年租賃金應(yīng)扣協(xié)議簽訂后預(yù)付租賃金50%款項(xiàng)。
四、未經(jīng)乙方同意，甲方不得將此款抵扣稅費(fèi)或挪用。否則，視為違約，甲方必須交付乙方當(dāng)年土地租金50%的違約金。
五、乙方的.權(quán)利與義務(wù)。
⒈承租期間，若遇國(guó)家征用土地。土地賠償今年歸乙方所有。
�、渤凶馄跐M后，該地面上的固定建筑物歸乙方所有，甲方須在五個(gè)月內(nèi)處理器械設(shè)備，逾期均歸乙方所有。此財(cái)產(chǎn)均折價(jià)按甲方使用的土地面積平均分配
�、骋曳奖仨氃诒緟f(xié)議簽訂后十天內(nèi)做好地面上的建筑物、花果遷移工作。
六、甲方的權(quán)利與義務(wù)：
�、偌追皆谧庥玫耐恋胤秶鷥�(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工擁有主決權(quán)，承租期間擁有企業(yè)經(jīng)營(yíng)一切管理權(quán)，乙方不得干涉。
②承租期間，若遇國(guó)家征用時(shí)，甲方必須按國(guó)家規(guī)定的賠青標(biāo)準(zhǔn)一次性付給乙方的青苗賠償費(fèi)。地面上建筑物器械設(shè)備賠償金歸甲方所有。
�、鄢凶馄跐M后，該地面上的固定建筑物歸乙方所有。
甲方有權(quán)在五個(gè)月內(nèi)處理一切器械設(shè)備，否則，視為放棄，均歸乙方所有。
�、芗追奖仨氃诒緟f(xié)議簽訂后四十五天內(nèi)做好該地塊的整平工作。
七、違約責(zé)任：本協(xié)議自簽訂之日起生效，以上條款，甲乙雙方必須嚴(yán)格遵守，如果乙方違約，必須賠償另一方的一切損失并加罰人民幣壹萬元。
八、本協(xié)議在生效期內(nèi)，若有未盡事宜，雙方應(yīng)文明協(xié)商解決。本協(xié)議一式兩份，具有同等的法律效力。甲乙雙方各執(zhí)壹份。
承租方：
出租方：
法定代表人：
簽訂日期________年____月____日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同12
1978年，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的立法角度去思考如何對(duì)目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會(huì)在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立以后，我國(guó)農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。
（2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭?jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對(duì)土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動(dòng)報(bào)酬又極其有限，沒有在市場(chǎng)獨(dú)立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而沒有支配自身勞動(dòng)力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
（3）十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對(duì)土地的所有權(quán)。為了換取對(duì)土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉碛杉w承擔(dān)的糧食征購(gòu)任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度之下，農(nóng)民獲得了對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)和對(duì)自身勞動(dòng)力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度從根本上解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國(guó)家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國(guó)家的法律只不過是對(duì)該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國(guó)各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動(dòng)力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購(gòu)任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)。
2、兩田制�；咀龇ㄊ菍⒊邪胤譃閮刹糠郑阂徊糠质强诩Z田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購(gòu)任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長(zhǎng)土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長(zhǎng)50年，非耕地承包期延長(zhǎng)60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營(yíng)，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵(lì)農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長(zhǎng)期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價(jià)入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟(jì)合同說三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說認(rèn)為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營(yíng)合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實(shí)際上，之所以對(duì)這個(gè)問題難以達(dá)成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的變動(dòng)歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權(quán)直接在市場(chǎng)交換自己生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購(gòu)買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營(yíng)責(zé)任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國(guó)家通過陸續(xù)出臺(tái)的'政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
第二，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個(gè)自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對(duì)某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個(gè)前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個(gè)前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售大都聽命于上級(jí)行政指令，村集體認(rèn)為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。
我認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒有必要簡(jiǎn)單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對(duì)復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對(duì)化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國(guó)的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的法律分析。
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國(guó)家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系中存在三方主體：國(guó)家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國(guó)家的”是指農(nóng)戶要向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個(gè)涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的當(dāng)事人都要向國(guó)家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因?yàn)閷?duì)合同的當(dāng)事人征稅就認(rèn)為國(guó)家成為合同的當(dāng)事人，否則，國(guó)家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對(duì)雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
�。�1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
（2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。
在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，農(nóng)民對(duì)種植作物種類的選擇只能聽命于國(guó)家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的�！敖粔驀�(guó)家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國(guó)家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國(guó)家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國(guó)家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時(shí)間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營(yíng)收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
�。�4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈(zèng)予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！边@說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對(duì)于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對(duì)于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
�。�5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
�。�6）設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變價(jià)或折價(jià)抵償。我國(guó)《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
�。�1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對(duì)價(jià)的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
（2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對(duì)土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。”
三、制度的困境
經(jīng)過20多年的改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運(yùn)行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢(shì)的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個(gè)后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對(duì)發(fā)包方到底是哪一級(jí)農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動(dòng)機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個(gè)問題是承包方的資格問題，即誰(shuí)有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營(yíng)合同。這里又涉及到兩個(gè)問題：其一，是以農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問題得不到解決，勢(shì)必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？
我國(guó)《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動(dòng)而變動(dòng)，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對(duì)土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營(yíng)中的短期經(jīng)營(yíng)行為。另一方面，我國(guó)農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長(zhǎng)而不斷調(diào)整，非要平均化，勢(shì)必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。
（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對(duì)等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對(duì)全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營(yíng)合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對(duì)于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時(shí)全部履行，發(fā)包方動(dòng)輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會(huì)以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為借口收回土地然后重新高價(jià)發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對(duì)抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)難以成為一項(xiàng)完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同一般只要求承包方交納國(guó)家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購(gòu)任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重”的問題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個(gè)無底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項(xiàng)完全由村社來規(guī)定，或者說由習(xí)慣法來規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對(duì)原來的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對(duì)物權(quán)化的思路我不反對(duì)，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就萬事大吉、不需要對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，也不能排除對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營(yíng)合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國(guó)幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營(yíng)合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國(guó)各個(gè)千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對(duì)村民的價(jià)值相對(duì)較大，村民對(duì)土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動(dòng)力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營(yíng)就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不盡相同，對(duì)它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對(duì)于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營(yíng)合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會(huì)保障功能，承包方義務(wù)的社會(huì)性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營(yíng)合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對(duì)這么廣泛存在著的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會(huì)的缺口將會(huì)愈來愈大。
（二）土地承包經(jīng)營(yíng)合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營(yíng)合同的訂立
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個(gè)體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對(duì)農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)有經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對(duì)土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)，勢(shì)必造成非所有者對(duì)所有者的剝奪，有悖于社會(huì)的正義。
1998年的《村民委員會(huì)組織法》第19條規(guī)定，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營(yíng)方案。可見，村民會(huì)議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會(huì)不過是村民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國(guó)目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個(gè)的農(nóng)民個(gè)體，因?yàn)椋旱谝唬r(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)成為我國(guó)民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營(yíng)合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個(gè)整體承包經(jīng)營(yíng)土地，可以防止土地過分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會(huì)議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動(dòng)力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn)�，承包土地的�?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動(dòng)產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對(duì)價(jià)一般比較低或者是無償?shù)�，但是承包方�?jīng)營(yíng)所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭(zhēng)奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！�
2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對(duì)于這個(gè)問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項(xiàng)目以及費(fèi)用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對(duì)自己有利的條款。
針對(duì)合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改造成更完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對(duì)此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國(guó)人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對(duì)上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富裕或貧窮地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國(guó)，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會(huì)兩極分化的悲劇；第二個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度大為降低，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個(gè)比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個(gè)難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對(duì)的不允許對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會(huì)局面進(jìn)
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會(huì)保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個(gè)首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)價(jià)的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個(gè)有農(nóng)業(yè)收入必須向國(guó)家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個(gè)享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩希驗(yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對(duì)價(jià)與作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的代價(jià)本質(zhì)上不屬于同一范疇。對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的對(duì)價(jià)，這一部分承包費(fèi)可以保留下來。
這里有一個(gè)需要澄清的問題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所體現(xiàn)的是一種等價(jià)有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場(chǎng)價(jià)格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對(duì)使用土地的范圍限制得過于狹隘。對(duì)承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會(huì)隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國(guó)家的糧食安全。為了顧及國(guó)家整體的利益，必須對(duì)承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營(yíng)合同的變更和終止
承包經(jīng)營(yíng)合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營(yíng)合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國(guó)家政策發(fā)生變動(dòng)、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時(shí)不得超過最小經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這是當(dāng)今許多國(guó)家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國(guó)的目前立法尚未對(duì)最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項(xiàng)最低耕種面積制度對(duì)于保證適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)的發(fā)達(dá)；而價(jià)格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時(shí)合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對(duì)發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動(dòng)輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時(shí)間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長(zhǎng)的時(shí)間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營(yíng)合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營(yíng)合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營(yíng)合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
土地承包經(jīng)營(yíng)合同13
轉(zhuǎn)包方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：
接包方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包事宜，訂立本合同。
一、標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的土地位于哪？永紅路北側(cè)、谷家墳，農(nóng)村土地承包證書號(hào)為：的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包給乙方。
該地塊坐落：永紅路北側(cè)、谷家墳，東至崔會(huì)民，南至永紅路，西至陳數(shù)全，北至道路。
地塊面積：長(zhǎng)米，寬米，總計(jì)面積平方米，約畝。
二、轉(zhuǎn)包期限
1、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)年限自20xx年10月1日—20xx年9月20日，乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用、經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。
2、本土地在乙方經(jīng)營(yíng)年限內(nèi)甲方不再享有該轉(zhuǎn)包土地的任何權(quán)利和義務(wù)。
3、在乙方經(jīng)營(yíng)年限內(nèi)如遇國(guó)家政策調(diào)整，需重簽、續(xù)簽或改簽一切與本轉(zhuǎn)讓地塊相關(guān)的文書均由乙方?jīng)Q定，甲方無權(quán)干涉，相關(guān)收益及損失均與甲方無關(guān)。
4、轉(zhuǎn)包期內(nèi)，乙方依法享有該流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)；依法享受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑囊?guī)模性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、補(bǔ)助。
5、承包期滿后，依法按國(guó)家政策執(zhí)行，如繼續(xù)承包，甲方享有延期權(quán)利，合同另議。對(duì)方增加的條款，請(qǐng)考慮此條款。
6、綠化帶如和上級(jí)有關(guān)部門發(fā)生沖突，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，與甲方無關(guān)。
三、轉(zhuǎn)包費(fèi)用及支付方式和時(shí)間
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包費(fèi)用為每畝5000元。乙方采用現(xiàn)金方式支付，20xx年10月5日前一次性支付給甲方，甲方開立收據(jù)給乙方。
四、土地的交付時(shí)間和方式
甲方于20xx年10月1日前將轉(zhuǎn)包土地交付乙方。交付時(shí)由雙方指定的公證處見證。
五、違約責(zé)任該條款已將違約責(zé)任去掉，現(xiàn)無違約責(zé)任約定建議采用原來的違約條款。
甲、乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。
六、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條件
甲、乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并由雙方指定的公證處見證后，雙方共同到發(fā)包方處備案后生效。無此條款不能對(duì)抗第三人，風(fēng)險(xiǎn)較大。
八、其他條款
1、本合同生效后5日內(nèi)，甲方應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、重發(fā)手續(xù)，乙方配合。
2、本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
3、本合同一式五份，由甲、乙雙方、公證單位各執(zhí)一份；發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
甲方：（簽章）
乙方：（簽章）
代表人：代表人：
代表人身份證號(hào)：代表人身份證號(hào)：住址：住址：
簽約日期：年月日
公證單位（簽章）：
公證日期：年月日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同14
甲方（承包轉(zhuǎn)出方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
丙方（發(fā) 包 方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)
�。� 村 村民小組
為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。
一、基本原則
1、堅(jiān)持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系）不變；
2、堅(jiān)持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；
3、堅(jiān)持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；
4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過承包期的剩余期限；
5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；
6、在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)；
7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動(dòng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案。
二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途
序號(hào)
座落地名
等級(jí)
面積（畝）
用途
1
2
合計(jì)
三、流轉(zhuǎn)方式及期限
甲方采取 方式將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；
2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對(duì)提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償；
3、協(xié)助乙方取得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1、在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；
2、有權(quán)獲得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；
3、按時(shí)交納流轉(zhuǎn)費(fèi)用；
4、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，不得隨意棄耕拋荒。
六、履約時(shí)間、方式
流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）共計(jì) 元（或 公斤），在當(dāng)年（或以后年度每年） 月 日之前由乙方向甲方交納 元（或 公斤）。
七、違約責(zé)任
如果甲方或者乙方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）的 ％支付，自違約之日起一個(gè)星期內(nèi)付清。
八、其他事項(xiàng)
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的'，丙方有權(quán)提出對(duì)乙方的資格要求，并對(duì)乙方的情況進(jìn)行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓；
2、甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院起訴；
3、執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充，補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力；
4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準(zhǔn)；
5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
丙方（蓋章）：
丙方負(fù)責(zé)人：
年 月 日
土地承包經(jīng)營(yíng)合同15
發(fā)包方（甲方）：
承包方（乙方）：
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方將坐落在，面積畝的土地（良田）
承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，承包期限三年（自20xx年1月4日至20xx年11月30日），承包金每年每畝660元整，合計(jì)人民幣（大寫）元整，付款方式為每年1月10日前付清當(dāng)年租金。
第二條：承包期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，產(chǎn)品處置收益權(quán)的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：承包期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和不改變農(nóng)田現(xiàn)狀。
第四條：承包期內(nèi)，乙方承包甲方的農(nóng)田各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼歸甲方所有，乙方做好配合。
第五條：承包期最后一年，乙方不得種植午季作物，否則造成的.一切損失，由乙方自己承擔(dān)，甲方不予任何補(bǔ)償。
第六條：承包期滿，乙方應(yīng)保證承包的土地達(dá)到承包時(shí)土地等級(jí)和質(zhì)量。
第七條：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第八條：乙方在簽訂合同時(shí)繳納保證金壹萬元整，保證金抵交最后一年承包款。
第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鑒證機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心執(zhí)一份。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________
法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
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