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民辦幼兒園辦園情況的調(diào)研報(bào)告
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民辦幼兒園辦園情況的調(diào)研報(bào)告1
一、基本情況
目前,全鎮(zhèn)共有民辦幼兒園19所,其中取得上級(jí)辦學(xué)許可證的有12所,未取得上級(jí)辦學(xué)許可證的有5所,此外@鎮(zhèn)愛心幼兒園辦有分園1所,張灣博樂幼兒園辦有分園1所。民辦托管機(jī)構(gòu)6所(不完全統(tǒng)計(jì),由于舉辦地點(diǎn)隱蔽,托管機(jī)構(gòu)不主動(dòng)配合調(diào)查等原因)。在民辦幼兒園就讀幼兒2412名,其中在有證民辦幼兒園就讀的幼兒2136名,在無證民辦幼兒園就讀的幼兒267名。在民辦托管機(jī)構(gòu)托管學(xué)生170名。有校車的民辦幼兒園8所,共有校車16輛,其中取得校車標(biāo)識(shí)的有7輛,未取得校車標(biāo)識(shí)的有9輛。每學(xué)期保教費(fèi)在1000-20xx元,其中每月校車接送費(fèi)用在100元左右,每月生活費(fèi)在100元左右。民辦幼兒園教師工作水平在每月1500左右,最低工資在1200元左右,最高工資在2800左右。
二、主要成績(jī)
。ㄒ唬┺k園理念不斷更新。
大多數(shù)民辦幼兒園辦園業(yè)主的辦園理念在教育實(shí)踐中逐步提升。他們不僅把辦園作為一種家業(yè),更作為一種事業(yè)。他們普遍認(rèn)識(shí)到幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,因而把全面貫徹幼兒教育方針,全面提高保教質(zhì)量作為辦園的指導(dǎo)思想,自覺接受政府和教育行政部門的監(jiān)督管理,接受教育主管部門的教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
。ǘ┺k園條件不斷改善。
民辦幼兒園辦園者積極籌措資金建造園舍,添置教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、購(gòu)置大型玩具和圖書資料等,辦園條件得到較快改善。目前全鎮(zhèn)各有證民辦幼兒園的教學(xué)、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設(shè)施設(shè)備基本配置到位。各幼兒園的廚房設(shè)施能嚴(yán)格按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的要求改造、添置。與此同時(shí),不少幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作,努力使幼兒園的生均占地面積、生均建設(shè)面積、生均綠化面積逐步達(dá)標(biāo),園內(nèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。
。ㄈ┺k園行為不斷規(guī)范。
總體上說,民辦幼兒園辦園者的法制意識(shí)逐步增強(qiáng)。一是制定了一系列規(guī)章制度,規(guī)范辦園行為。二是在多數(shù)幼兒園實(shí)際擬訂了辦園的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。三是加強(qiáng)了幼兒園的安全管理、建立了安全機(jī)制,尤其是校園監(jiān)控基本做到全覆蓋。四是大多數(shù)幼兒園能按年齡限班額編班。
。ㄋ模┺k園質(zhì)量不斷提高。
各民辦幼兒園都把提高保教質(zhì)量放在重要的'位置。一是提高保教隊(duì)伍的思想素質(zhì),主動(dòng)派送教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流,請(qǐng)校外優(yōu)秀幼兒教師到校開展活動(dòng)。二是制訂園務(wù)、教研、衛(wèi)生保健與保育、一日活動(dòng)安排等計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施、檢查、總結(jié),保證教學(xué)有序進(jìn)行。三是加強(qiáng)了家園聯(lián)系活動(dòng),重視幼兒個(gè)性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學(xué)安排一日活動(dòng),以游戲?yàn)橛變旱幕净顒?dòng)內(nèi)容,激發(fā)興趣,開發(fā)智力。
三、存在問題
(一)法規(guī)意識(shí)比較淡薄。
一些幼兒園沒有辦園許可證照樣在辦園;有個(gè)別幼兒園在招生時(shí)詆毀別人抬高自己;一些規(guī)模小、設(shè)施差的民辦幼兒園為搶生源惡性、壓價(jià)收費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)、缺乏規(guī)范管理;一些幼兒園不按年齡、超規(guī)定人數(shù)編班,不按編制規(guī)定配備保教人員;多數(shù)幼兒園沒有為教職工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
。ǘ┺k園理念存有偏差。
一些法人投資幼兒園的目的就是贏利賺錢,在這樣的辦園理念支配下,幼兒園缺乏先進(jìn)的辦園宗旨,缺乏明確的辦園目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,缺乏科學(xué)的管理措施,由此造成幼兒保教質(zhì)量不高,幼兒生活質(zhì)量較差。
。ㄈ⿴熧Y隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。
民辦幼兒園教師普遍工資低、福利差,導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定。
。ㄋ模┬\嚱铀陀變撼瑔T現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
有的民辦幼兒園在沒有經(jīng)濟(jì)條件購(gòu)置正規(guī)校車的情況下,將私家七座或者九座外殼噴漆改為黃色,使車輛看上去像校車一樣;有的幼兒園認(rèn)為接送幼兒路途短,對(duì)駕駛?cè)笋{駛技術(shù)要求不高,聘用一些未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的駕駛?cè);還有的幼兒園接送車為了縮短接送時(shí)間,往往嚴(yán)重超員,致使車內(nèi)擁擠不堪,校車超員問題比較嚴(yán)重。
。ㄎ澹┯變航逃靶W(xué)化”現(xiàn)象仍然存在。
一些民辦幼兒園為了爭(zhēng)取生源或向家長(zhǎng)展示其所謂的教學(xué)質(zhì)量,熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫字、算術(shù)教學(xué),這種錯(cuò)誤做法嚴(yán)重違背幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律,危害了幼兒身心健康發(fā)展。
。┟褶k托管機(jī)構(gòu)成“監(jiān)管盲區(qū)”。
校外托管機(jī)構(gòu)兼有教育與社會(huì)服務(wù)的雙重性質(zhì)。校外托管機(jī)構(gòu)的管理,不僅涉及教育、工商管理部門,還涉及到收費(fèi)、公安、消防、衛(wèi)生等一系列領(lǐng)域,但是目前還沒有專門規(guī)范托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的法律法規(guī)以及管理辦法,出現(xiàn)民辦托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管完全缺位的現(xiàn)象。民辦托管機(jī)構(gòu)參差不齊,大多存在設(shè)施不完善、場(chǎng)地狹小、師資力量薄弱、管理水平低等問題。規(guī)模小的只有一間屋子,幾張桌椅,十幾個(gè)學(xué)生。有的從業(yè)人員沒有健康證,有的沒有消防設(shè)施和消防疏散指示標(biāo)志,未配備專業(yè)的保安人員,一旦發(fā)生火災(zāi),無法保證學(xué)生安全疏散逃生,很可能造成群死群傷的惡性的事件。另外,有的托管機(jī)構(gòu)用不符合校車標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生,存在交通安全隱患。
民辦幼兒園辦園情況的調(diào)研報(bào)告2
近年來,某某縣按照國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府與教育主管部門的工作要求,把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重點(diǎn)民生工程,堅(jiān)持政府主導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)參與,多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn),基本破解了“入園難”、“入園貴”問題,提前實(shí)現(xiàn)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展和規(guī)劃綱要》中提出到20xx年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。特別是20xx年以來,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全旗教育發(fā)展的意見》,配套出臺(tái)7項(xiàng)制度措施,成立了教育基金會(huì),從政策、制度、資金等方面以更大的決心和力度推動(dòng)教育發(fā)展。
一、 基本情況
目前,全旗共有公辦幼兒園 所,現(xiàn)有幼兒 名;注冊(cè)民辦幼兒園 所,現(xiàn)有幼兒 名;未注冊(cè)民辦幼兒園 所,現(xiàn)有幼兒 多名。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98.75%。
我旗按照扶持與監(jiān)管并重的原則,鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)力量舉辦面向大眾、收費(fèi)較低、管理規(guī)范、條件較好的民辦幼兒園,確保適齡幼兒享受高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)。一是打造區(qū)級(jí)民辦示范園。某某幼兒園屬民辦幼兒園,20xx年秋季開園招生,20xx年晉升為自治區(qū)示范幼兒園,現(xiàn)有在園幼兒 名。為鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,為該園選派了41名正式教師,并從20xx年起將該園臨時(shí)聘用的教師工資按每人每年 元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,有效穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。二是多種形式發(fā)展民辦園。20xx年,重點(diǎn)支持民辦園建設(shè),
鼓勵(lì)社會(huì)力量共投資 萬元,通過改擴(kuò)建、租賃等形式,建成了5所規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的民辦幼兒園,切實(shí)解決了鎮(zhèn)區(qū)幼兒“入園難”問題。20xx年,經(jīng)過多次實(shí)地考察,我旗引導(dǎo)社會(huì)資金在人口聚集區(qū)新注冊(cè)成立民辦幼兒園7所,極大地緩解了原有公辦園及注冊(cè)民辦幼兒園壓力,保證所有適齡幼兒都能入園。三是政策資金扶持民辦園。按照《關(guān)于進(jìn)一步加快全旗教育發(fā)展的意見》精神,對(duì)教育部門認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化民辦園,6個(gè)班以上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,6個(gè)班以下規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,并在教師和管理人員配備方面給予政策和資金支持,鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦幼兒園,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育辦園條件。
二、主要成績(jī)
。ㄒ唬┺k園理念不斷更新。民辦幼兒園辦園業(yè)主的辦園理念在教育實(shí)踐中逐步提升。他們不僅把辦園作為一種家業(yè),更作為一種事業(yè)。他們普遍認(rèn)識(shí)到幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,因而把全面貫徹幼兒教育方針,全面提高保教質(zhì)量作為辦園的指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l件》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,自覺接受政府和教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理,接受教育主管部門的教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
。ǘ┺k園條件不斷改善。民辦幼兒園辦園者積極籌措資金建造園舍,添臵教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、購(gòu)置大型玩具和圖書資料等,辦園條件得到較快改善。目前全旗各民辦幼兒
園的教學(xué)、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設(shè)施設(shè)備基本配臵到位。各幼兒園的廚房設(shè)施能嚴(yán)格按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的要求改造、添臵。與此同時(shí),不少幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作,努力使幼兒園的生均占地面積、生均建設(shè)面積、生均綠化面積逐步達(dá)標(biāo),園內(nèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。
。ㄈ┺k園行為不斷規(guī)范?傮w上說,民辦幼兒園辦園者的法制意識(shí)逐步增強(qiáng)。一是依法保障教職工人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利,按政策規(guī)定發(fā)放教職工的工資。二是制定了一系列規(guī)章制度,規(guī)范辦園行為。三是按類別、按政策收費(fèi),財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度逐步建立,辦園所需經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本有保證。四是在多數(shù)幼兒園實(shí)際擬訂了辦園的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。五是加強(qiáng)了幼兒園的安全管理、建立了安全長(zhǎng)效機(jī)制,尤其是幼兒接送等制度,基本消除了“幼兒接送車”現(xiàn)象。六是大多數(shù)幼兒園能按年齡限班額編班。
。ㄋ模┺k園質(zhì)量不斷提高。各民辦幼兒園都把提高保教質(zhì)量放在重要的位臵。一是提高保教隊(duì)伍的思想素質(zhì),主動(dòng)派送教師和保育員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流。二是制訂園務(wù)、教研、衛(wèi)生保健與保育、一日活動(dòng)安排等計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施、檢查、總結(jié),保證教學(xué)有序進(jìn)行。三是加強(qiáng)了家園聯(lián)系活動(dòng),重視幼兒個(gè)性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學(xué)安排一日活動(dòng),以游戲?yàn)橛變旱腵基本活動(dòng)內(nèi)容,激發(fā)興趣,開發(fā)智力。五是重視健康教育,建立了幼兒健康檢查制度和健康檔案。
三、存在問題
。ㄒ唬┓ㄒ(guī)意識(shí)比較淡薄。一些幼兒園沒有辦園許可證照樣在辦園;有個(gè)別幼兒園違規(guī)收費(fèi);一些規(guī)模小、設(shè)施差的民辦幼兒園為搶生源惡性、壓價(jià)收費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)、缺乏規(guī)范管理;一些幼兒園不按年齡、超規(guī)定人數(shù)編班,不按編制規(guī)定配備保教人員;多數(shù)幼兒園沒有為教職工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),部分幼兒園教職工缺少健康證件。
。ǘ┺k園理念存有偏差。一些法人投資幼兒園的目的就是贏利賺錢,在這樣的辦園理念支配下,幼兒園缺乏先進(jìn)的辦園宗旨,缺乏明確的辦園目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,缺乏科學(xué)的管理措施,由此造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快,水平不高,阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。
。ㄈ⿴熧Y隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。民辦幼兒園教師普遍工資低、福利差,導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下,不少幼兒園靠壓縮編制、增加班額、降低工資等方式維持生存,致使一些不合格人員進(jìn)入幼教隊(duì)伍。因此民辦幼兒教師學(xué)歷低,文化底蘊(yùn)較薄、專業(yè)合格率較差,整體素質(zhì)明顯下滑。
(四)辦園經(jīng)費(fèi)不足。許多幼兒園沒有按照有關(guān)規(guī)定改善辦園條件,不少幼兒園設(shè)備簡(jiǎn)陋,有的放在民宅和倉(cāng)庫(kù)中辦園,缺少電教設(shè)備和大型玩具,尤其是用于教育研究、師資培訓(xùn)、教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
。ㄎ澹┕芾硭絽⒉畈积R。目前我旗17所注冊(cè)民辦幼兒園中,辦園者來自方方面面,除一部分畢業(yè)幼教專業(yè)外,一半以上的幼兒園辦園者沒有受過專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),也沒有保教
及管理經(jīng)驗(yàn)。這些辦園者的管理水平較低,往往違背教育教學(xué)規(guī)律辦事。
。┯變航逃靶W(xué)化”現(xiàn)象仍然存在。一些民辦幼兒園為了爭(zhēng)取生源或向家長(zhǎng)展示其所謂的教學(xué)質(zhì)量,熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫字、算術(shù)教學(xué),這種錯(cuò)誤做法嚴(yán)重違背幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律,危害了幼兒身心健康發(fā)展。
四、建議意見
當(dāng)前,我旗0—3周歲幼兒共計(jì)有 名,隨著國(guó)家單獨(dú)二孩政策的出臺(tái),新生幼兒將會(huì)逐年增加,現(xiàn)有公辦幼兒園完全滿足不了幼兒入園需求,民辦幼兒園作為公辦幼兒園的補(bǔ)充,必須引導(dǎo)、鼓勵(lì)繼續(xù)興辦。
。ㄒ唬┮(guī)范辦園行為,提高法人素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo),規(guī)范辦園行為,對(duì)持有辦園許可證但條件較差的幼兒園要限期整改;對(duì)尚未辦理辦園許可證的符合辦學(xué)條件的要督促其迅速辦理民辦幼兒園辦園許可證;對(duì)非法舉辦的幼兒園要堅(jiān)決取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)的培訓(xùn)力度,尤其是要更新法人的辦園理念,使其取得任職資格證書,要進(jìn)行資格考核制度,對(duì)其經(jīng)營(yíng)理念、辦園水平進(jìn)行經(jīng)常性考核,提高管理水平。
。ǘ┓(wěn)定教師隊(duì)伍,提高教師水平。要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度和注冊(cè)管理制度。民辦幼兒園教師的聘任和錄用盡量在教育部門注冊(cè)的合格教師中選拔,逐步辭退不合格人員。要依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)、職務(wù)評(píng)聘、工資、
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