產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料
產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料1
**年，**鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十六次黨代會(huì)和xx屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，確定了"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，分類區(qū)劃、分類指導(dǎo)"的工作思路，圍繞配合縣上重大項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃管理、城中村改造、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，以"雙聯(lián)"行動(dòng)為抓手，以"抓黨建、促班子、帶隊(duì)伍"為保證，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
一、抓協(xié)調(diào)、攻難點(diǎn)，保障重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施
針對各類項(xiàng)目建設(shè)工期緊、征地工作任務(wù)重的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府成立了配合縣上重大項(xiàng)目建設(shè)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量攻堅(jiān)破難，打破常規(guī)加班加點(diǎn)，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)征地拆遷工作。完成涇川四中土地征用96.46畝，完成城東開發(fā)建設(shè)土地征用102.5畝;完成大云寺前區(qū)廣場土地征用117.65畝，完成文景路以西土地征用26.78畝，完成正大集團(tuán)飼料加工廠土地征收139.63畝，完成消防大隊(duì)辦公樓土地征用15.74畝，完成城北其他項(xiàng)目建設(shè)土地征用118.52畝;完成西平鐵路主線內(nèi)蘭家山、共池兩村6個(gè)村民小組157戶及紅線外水泉寺村39戶群眾的拆遷工作，涉及北大路線型改移拆遷30戶，已簽訂拆遷協(xié)議18戶，完成拆遷7戶;城北四號安置區(qū)用地已征回土地86.26畝，完成了安置樓規(guī)劃設(shè)計(jì)及及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作;五號安置區(qū)3幢安置樓 8月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)**年10月建成并交工入住。
二、抓基地、擴(kuò)規(guī)模，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
按照果(菜)畜互支互促、循環(huán)發(fā)展的理念，突出"規(guī)模擴(kuò)張、鏈條延伸、精細(xì)管理和提質(zhì)增效"四項(xiàng)重點(diǎn)，著力打造川區(qū)蔬菜、山區(qū)畜禽、山塬區(qū)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。持續(xù)擴(kuò)張蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。完成了袁家庵、楊柳81座大拱棚建設(shè)工程;完成了茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)中路硬化工作，79座溫室按期投入生產(chǎn);順利完成304省道沿線千畝露地蔬菜中心區(qū)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決了園區(qū)內(nèi)水、電配套問題。完成了1330畝全膜雙壟溝播玉米、20xx畝全膜雙壟溝播馬鈴薯和1240全膜覆土穴播小麥種植任務(wù)。進(jìn)一步壯大林果產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在新溝村新植果園1000畝，完成了土窩子、陽坡、東庵等村2030畝果園刨苗、補(bǔ)植、套袋、覆膜等工作;完成了天池、鳳凰、茂林等村新幼果園促優(yōu)管理工作，完成果園間作洋芋2420畝，間作黃豆1400畝;按照"村村有點(diǎn)、組組有面積"的要求，調(diào)運(yùn)刺槐、側(cè)柏、云杉等綠化苗木22萬株，完成荒山造林3250畝、304省道沿線行道樹補(bǔ)植5公里，配合完成了縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹工程。努力推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)。鳳咀山林權(quán)配套改革綜合示范點(diǎn)、袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)及新岐林下養(yǎng)殖專業(yè)合作社運(yùn)轉(zhuǎn)良好。投資32萬元，在茂林、蘭家山村各新建養(yǎng)殖場一座，現(xiàn)雞存欄7000多只，羊存欄100只。
三、抓基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著
將新農(nóng)村建設(shè)與危舊房改造、城郊環(huán)境整治、城市開發(fā)建設(shè)、西平鐵路等重大項(xiàng)目拆遷安置有機(jī)結(jié)合起來，大力實(shí)施安居工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完成五里鋪、水泉寺等村117戶小康屋的規(guī)劃工作，目前已建成82戶;實(shí)施了水泉村東大街南側(cè)群眾住房聯(lián)戶改造項(xiàng)目，規(guī)劃修建2棟六層樓房，目前已完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作;大力實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，200戶危房改造戶全面完成改造任務(wù)并竣工驗(yàn)收。投入資金123萬元，在茂林村實(shí)施"三清五改"86戶，新修混凝土道牙2269米，新修圍墻463米，外粉圍墻335米。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成五里鋪至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主干道路2條8.6公里，完成5200戶廣播電視村村通、戶戶通工程登記摸底工作，收繳上解設(shè)備資金256000元，目前5200戶村村通、戶戶通設(shè)備已全部安裝調(diào)試到位。積極整治周邊環(huán)境。投入資金18萬元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，租借衛(wèi)生清運(yùn)車1輛，投放垃圾倉7個(gè)，對王母宮-大云寺-田家溝景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展環(huán)境綜合整治，清理各類垃圾、柴草、糞土200噸，完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務(wù)局完成了汭河治理工程，全鎮(zhèn)村莊面貌和人居環(huán)境得到了明顯的改善。
四、抓民生，促和諧，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展
堅(jiān)持把改善民計(jì)民生作為"促發(fā)展、保增長"的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市惠農(nóng)政策落實(shí)工作會(huì)議精神，印發(fā)宣傳資料，全面接受社會(huì)監(jiān)督。截止目前全鎮(zhèn)"一折統(tǒng)"發(fā)放率、"一冊明"運(yùn)轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，確保了各項(xiàng)惠農(nóng)資金足額及時(shí)發(fā)到群眾手中。扎實(shí)開展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)工作，共辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)18996人，收繳上解養(yǎng)老保險(xiǎn)金1997900元，參保率達(dá)到了95.7%。草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)"兩證一合同"全部發(fā)到農(nóng)戶手中，基本資料和信息錄入工作全面完善到位，兌付20xx年草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金119107元。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)生工作。全面完成了**年各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)。深入開展創(chuàng)"國優(yōu)"活動(dòng)，完成四項(xiàng)手術(shù)190例，獨(dú)生子女領(lǐng)證40份，辦理流動(dòng)人口婚育證明427份，生殖健康檢查2817人，環(huán)孕檢4448人(次)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)24萬元;規(guī)范建立了**年流動(dòng)人口登記冊。積極改善教育衛(wèi)生條件。積極爭取、銜接香港愛心人士捐資30萬元，結(jié)合"校安"工程建設(shè)，共投資189萬元新建鳳凰小學(xué)教學(xué)樓一處，有效改善了教學(xué)資源緊張，校舍不足，學(xué)生食宿條件差等問題;完成新型合作醫(yī)療基金收繳25770人，773100元，農(nóng)民參合率達(dá)到98%。
五、抓發(fā)展、明思路，"雙聯(lián)"行動(dòng)成效顯著
自"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動(dòng)開展以來，我鎮(zhèn)以此項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以幫扶發(fā)展為重點(diǎn)，以為民富民為目的，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。全鎮(zhèn)共確定貧困戶388戶，落實(shí)幫扶單位17個(gè)，做到了單位、干部全員參與，各聯(lián)村單位累計(jì)進(jìn)村60余次，聯(lián)戶干部已對所聯(lián)系的`貧困戶全部進(jìn)行了走訪，各聯(lián)村單位及聯(lián)戶干部對走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題及困難進(jìn)行了梳理，既解決當(dāng)前亟待解決的實(shí)際困難，又幫助貧困村及貧困戶制定了發(fā)展規(guī)劃和脫貧計(jì)劃。抓住縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)系**鎮(zhèn)的機(jī)遇，多次匯報(bào)銜接，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持。年內(nèi)，縣國土局籌集資金，幫助袁家庵聯(lián)系村完成了道路砂化1.3公里，并為該村制定了今后八年的發(fā)展規(guī)劃，明確了村級發(fā)展及農(nóng)民致富的思路，增強(qiáng)了共同奔小康的信心�？h供電公司聯(lián)村部門積極開展"送政策、送理念、送科技、送法律、送文化、送衛(wèi)生、送項(xiàng)目、送溫暖"活動(dòng)。整合資金20xx0元，幫助聯(lián)系村硬化通村道路1400米，實(shí)施農(nóng)電線網(wǎng)改造20xx多米，安裝智能電表140座，安裝高桿路燈19盞�？h統(tǒng)計(jì)局為我鎮(zhèn)楊柳村幫扶戶贈(zèng)送15個(gè)太陽能灶，價(jià)值7500多元，縣規(guī)劃局籌措資金10多萬元聘請西安設(shè)計(jì)院為五里鋪村城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，園林處為陽坡村送去20xx多株綠化苗木。
六、抓班子、帶隊(duì)伍，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣組織工作會(huì)議精神，以"基層組織建設(shè)提升年"活動(dòng)為統(tǒng)攬，以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動(dòng)和"雙聯(lián)"行動(dòng)為抓手，突出抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化思路、創(chuàng)新載體、健全機(jī)制，著力打造"陽光**"黨建品牌，全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作整體水平進(jìn)一步提升。班子能力不斷提升。結(jié)合開展村班子能力提升活動(dòng)，按照"完善職能、建強(qiáng)班子、激活隊(duì)伍"的要求，集中進(jìn)行了村干部教育培訓(xùn)。根據(jù)"基層組織建設(shè)提升年"活動(dòng)要求，對村黨組織進(jìn)行了全面考核，評出先進(jìn)黨組織8個(gè)、一般黨組織6個(gè)、后進(jìn)黨組織1個(gè)。按照"提升先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)"的思路，著力加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村班子整頓，促進(jìn)整體工作水平提升。品牌創(chuàng)建成效顯著。按照"抓黨建、促發(fā)展，創(chuàng)品牌、樹典型"的工作思路，緊緊圍繞全縣"涇水先鋒"黨建品牌創(chuàng)建，結(jié)合實(shí)際，提出了"陽光**"黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風(fēng)、水泉寺4個(gè)黨建綜合示范村的創(chuàng)建及水泉、蘭家山2個(gè)黨建綜合示范村的鞏固提升。投資對陽坡、共池、天池村村部進(jìn)行了改擴(kuò)建。效能風(fēng)暴行動(dòng)深入開展。按照安排部署到位、宣傳動(dòng)員到位、查找為題到位、督導(dǎo)檢查到位"四到位"要求，建立健全工作機(jī)制及內(nèi)部監(jiān)督制度，全鎮(zhèn)黨員干部效能為先的責(zé)任心、事業(yè)心、緊迫感顯著增強(qiáng)，"庸、懶、亂、散"等突出問題得到有效治理，機(jī)關(guān)效能得到進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，確定每周一、三、五晚上7：00-9：00干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并與縣委黨校簽訂理論宣講合作備忘錄，邀請縣委黨校講師每月到我鎮(zhèn)進(jìn)行一次政策理論宣講，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極組建惠民政務(wù)大廳、林業(yè)服務(wù)大廳一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，從干部思想、機(jī)制、機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)一步促進(jìn)了政府工作效能提高。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料2
ⅹⅹ是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，面積2565平方公里，現(xiàn)轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)農(nóng)林場所、955個(gè)行政村(居委會(huì))，總?cè)丝?9.1萬，其中農(nóng)業(yè)人口80萬。近年來，我們圍繞"農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收"的總體目標(biāo)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全縣各級各部門投身于農(nóng)產(chǎn)品加工主戰(zhàn)場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。～年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1218家，其中產(chǎn)值過100萬元以上的規(guī)模企業(yè)85家，500萬元以上的龍頭企業(yè)25家，省級以上龍頭企業(yè)3家，年加工糧食20萬噸，茶油3.5萬噸，肉類3萬噸，木材17萬立方米。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，去年全縣農(nóng)民人平純收入增加72.5元。今年1—6月，全縣農(nóng)民人均從農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中得到的報(bào)酬收入達(dá)173.6元。我們的主要做法是：
一、抓基地，上規(guī)模，著力打造龍頭企業(yè)"第一車間"。農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要前提，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)必須以基地為依托。為此，我們突出抓了兩手：一是優(yōu)化區(qū)域布局。我們充分整合資源優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)一規(guī)范到"一線兩園"發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力要素向最適宜區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。"一線"，就是突出322國道沿線農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展無公害、有機(jī)、綠色"三品"農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè);"兩園"，即文富市、黎家坪萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和白水、七里坪萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。在"一線兩園"內(nèi)，采用統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)，把種養(yǎng)大戶聯(lián)合起來，實(shí)行連片種養(yǎng)，規(guī)范生產(chǎn)，形成區(qū)域明顯、特色突出的"集群"、"塊狀"發(fā)展格局。目前，85%以上的生產(chǎn)基地、70%以上的龍頭企業(yè)都集中在"一線兩園"，大大提高了全縣農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營水平。二是培育規(guī)�；亍Ｍㄟ^多年的發(fā)展，ⅹⅹ的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已初步形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)奠定了扎實(shí)的基矗近兩年，圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們組織全縣20多萬農(nóng)戶，集中力量建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，全縣已形成了30萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻、20萬畝無公害蔬菜、10萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、10萬羽"三黃雞"養(yǎng)殖、5萬畝油茶低改等十大"萬字號"基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供了充足而穩(wěn)定的原料來源，成為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)"第一生產(chǎn)車間"。如以文明鋪、龔家坪等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的30萬畝優(yōu)質(zhì)稻，成為天龍米業(yè)有限公司、銀利來糧油有限公司等龍頭企業(yè)的`原料倉庫;以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝油茶低改，成為金浩植物油有限公司的原料基地;以浯溪、白水等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的1萬畝黃姜種植，滿足了成為金藤生物科技有限公司的加工需要;以七里橋鎮(zhèn)、潘市鎮(zhèn)和掛榜山林場為重點(diǎn)的2萬畝楠竹低改，保證了北光竹制品有限公司的原料需求。在規(guī)�；氐穆�(lián)動(dòng)下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了由"傳統(tǒng)型"向"現(xiàn)代型"、由"分散型"向"集約型"轉(zhuǎn)變。
二、扶龍頭，創(chuàng)品牌，努力提高龍頭企業(yè)市場競爭力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，離不開品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。一個(gè)知名度高的龍頭企業(yè)和牌子響的拳頭產(chǎn)品，能夠推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的特殊地位，決定了我們將扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口來抓。我們著重在三個(gè)方面加大了扶持力度：一是優(yōu)惠政策"扶"。按照"誰有實(shí)力誰當(dāng)龍頭，誰當(dāng)龍頭就扶持誰"的原則，去年以來，縣委、縣政府先后專門下發(fā)了《關(guān)于扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干規(guī)定》、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的考核辦法》等一系列文件，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了公安、工商、國土、環(huán)保、金融等10多個(gè)涉企部門行為，并明確規(guī)定各有關(guān)部門在企業(yè)貸款、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，我們還克服財(cái)政緊張的困難，從縣財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)列支280萬元，對重點(diǎn)龍頭企業(yè)技改貸款進(jìn)行財(cái)政貼息扶持。二是重點(diǎn)項(xiàng)目"扶"�！暌詠�，我們抓住國家扶持油茶低改工程項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)稻出口項(xiàng)目的機(jī)遇，重點(diǎn)抓了金浩植物油有限公司茶籽色拉油生產(chǎn)線擴(kuò)建和天龍米業(yè)有限公司相關(guān)生產(chǎn)線項(xiàng)目的擴(kuò)建，擴(kuò)大了龍頭企業(yè)的再生產(chǎn)能力。同時(shí)，我們還抓緊抓好了萬噸恒溫果蔬保鮮庫、生物農(nóng)藥廠等項(xiàng)目的引進(jìn)和申報(bào)，促進(jìn)了龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如為幫助金浩植物油有限公司有擴(kuò)容提質(zhì)，我們積極向上級申報(bào)，爭取農(nóng)業(yè)銀行的信貸資金4300萬元，進(jìn)行了6000噸茶籽色拉油生產(chǎn)線一期工程的擴(kuò)建。三是優(yōu)化環(huán)境"扶"。對年產(chǎn)值500萬元以上的龍頭加工企業(yè)，我們實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護(hù)制度，規(guī)定任何部門要進(jìn)入掛牌企業(yè)檢查或抽查，必須經(jīng)過書記、縣長或掛牌領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)�？h行政效能監(jiān)察中心還開通了投訴電話，及時(shí)受理農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主投訴案件，認(rèn)真查處"四亂"行為。去年以來，全縣共查辦"四亂"和各種損害業(yè)主合法權(quán)益的典型案件137件，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主挽回經(jīng)濟(jì)損失260萬元。通過各個(gè)方面的大力扶持，龍頭企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，知名度不斷提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)。～年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)年加工產(chǎn)值8.3億元，占全縣加工業(yè)總產(chǎn)值的52.6%。目前，天龍米業(yè)有限公司、金浩植物油有限公司、銀利來糧油有限公司等3家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已跨入省級龍頭企業(yè)行列，天龍米業(yè)有限公司已呈報(bào)國家級龍頭企業(yè)。"天龍"系列優(yōu)質(zhì)米成為"湖南名牌產(chǎn)品"，先后獲省農(nóng)博會(huì)、拾雙新會(huì)"多項(xiàng)金獎(jiǎng);"金浩"系列產(chǎn)品先后獲"第十屆中國新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)"金獎(jiǎng)、"中國湖南第四屆農(nóng)博會(huì)"金獎(jiǎng)，成為享譽(yù)省內(nèi)外的名優(yōu)產(chǎn)品。
三、聚民資，搞嫁接，大力增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展活力。在當(dāng)今大開放的新形勢下，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，僅依靠自身的力量是不夠的，必須借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，嫁接發(fā)展，才能增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展活力。為此，我們進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，積極引導(dǎo)外來資本、民間資本、工商資本等生產(chǎn)要素，培育發(fā)展一批新的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。一是引進(jìn)外資發(fā)展龍頭企業(yè)。按照"沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展思路，我們堅(jiān)持內(nèi)資外資一起抓，積極引進(jìn)外資發(fā)展加工龍頭企業(yè)。通過利用縣外的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理優(yōu)勢，新建、改造和嫁接龍頭企業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外向型進(jìn)程。～年，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目137個(gè)，合同利用外資25億元，實(shí)際到位外資3.7億元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)項(xiàng)目達(dá)27個(gè)，合同利用外資4.8億元，到位資金6400萬元。如今年3月我們引進(jìn)外資1500萬元，在白水高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)興建金藤生物科技有限公司，年產(chǎn)皂素100余噸，年產(chǎn)值5000多萬元，目前已竣工投產(chǎn)。二是激活民資發(fā)展龍頭企業(yè)。按照"經(jīng)濟(jì)以民營為主、投資以民間為主、事業(yè)以民辦為主"的總體要求，我們立足資源優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶和民營企業(yè)獨(dú)資或聯(lián)戶合資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。如去年我們引導(dǎo)縣內(nèi)民間資本，在原"七里橋竹制品廠"的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育建成了"北光竹制品有限公司"，年產(chǎn)值達(dá)1600萬元。三是啟動(dòng)內(nèi)資發(fā)展龍頭企業(yè)。根據(jù)"誰投資，誰受益"的原則，各涉農(nóng)部門充分發(fā)揮職能自身優(yōu)勢，積極興辦各類龍頭加工企業(yè)23個(gè)，年加工產(chǎn)值達(dá)1.8億元，為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展起到了良好的示范作用。如由縣林業(yè)局牽頭，引進(jìn)資金600萬元，在觀音灘鎮(zhèn)創(chuàng)辦了山山達(dá)大芯板廠，發(fā)展木材加工生產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)800萬元;由縣畜牧水產(chǎn)局牽頭，組織浯溪、黎家坪等鎮(zhèn)的25戶豬骨加工大戶聯(lián)合建立了"肉類加工公司"，組織黃泥塘、大村甸等鎮(zhèn)50余戶"三黃雞"養(yǎng)殖大戶聯(lián)合建立"三黃雞"養(yǎng)殖公司。通過多形式、多渠道、多元化引資嫁接，今年1—6月，全縣新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)43個(gè)，其中年產(chǎn)值在5000萬元以上的龍頭企業(yè)2個(gè)，總投資達(dá)3800余萬元。
四、建機(jī)制，嚴(yán)考核，全力促進(jìn)龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗，龍頭企業(yè)發(fā)展的興衰，很大程度上取決于保障機(jī)制是否健全、是否合理、是否落到實(shí)處。為此，我們著力建立健全了三大機(jī)制：一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣里成立了由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記、副縣長任副組長，財(cái)政、農(nóng)口有關(guān)部門等主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了專門的辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行工作"三三制"，即三分之一的人抓龍頭企業(yè)，三分之一的人抓招商引資，三分之一的人抓日常工作，從而確保了農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的精干力量。二是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們將發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)工作列入全縣重點(diǎn)工作考核范疇，對縣級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)口各部門和涉農(nóng)部門建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行"一家企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底";對各鎮(zhèn)實(shí)行了"三個(gè)一"考核目標(biāo)管理，把發(fā)展"1000畝以上的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、50—100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、300人以上的農(nóng)產(chǎn)品銷售隊(duì)伍"作為硬指標(biāo)，直接考核到各鎮(zhèn)。凡措施不力、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)的單位，黨政領(lǐng)導(dǎo)不能提拔和調(diào)動(dòng)。同時(shí)，我們還建立了發(fā)展龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。在去年縣財(cái)政拿出10萬元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，今年拿出25萬元，對那些辦得出色、解決"三農(nóng)"問題貢獻(xiàn)大的龍頭企業(yè)主、各鎮(zhèn)及主管部門給予5000元到1XX元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是利益共享機(jī)制。各農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)與種養(yǎng)大戶簽訂契約，結(jié)對幫扶，定點(diǎn)包銷，與農(nóng)戶結(jié)成"利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)"的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。全縣已形成"公司+農(nóng)戶"、"公司+基地"的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體28個(gè)，既拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，又拓展了龍頭企業(yè)自身發(fā)展領(lǐng)域。如天龍米業(yè)有限公司采取公司加農(nóng)戶的形式，包種子供應(yīng)、包技術(shù)指導(dǎo)、包保護(hù)價(jià)收購，組織各村與天龍米業(yè)公司簽訂了優(yōu)質(zhì)稻購銷合同，讓廣大糧農(nóng)吃下了"定心丸"。今年已與周邊8個(gè)縣市(區(qū))農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻訂單13萬畝，每畝可為農(nóng)戶增收200元。
近年來，我縣在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)方面雖然取得了一定的成績，但與各兄弟縣區(qū)相比，還有很大差距。今后，我們將進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平，努力為推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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