農(nóng)民調(diào)查報(bào)告

　　我們眼下的社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編整理的農(nóng)民調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告1

　　準(zhǔn)確把握中國浙江農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，建立和完善相關(guān)的政策制度和服務(wù)體系，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)有著尤為重要的意義

　　浙江省是吸納農(nóng)民工就業(yè)的大省。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，浙江省農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)1783萬，其中本省農(nóng)民工約1260萬，外省農(nóng)民工約523萬，農(nóng)民工已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要力量。準(zhǔn)確把握浙江農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，建立和完善相關(guān)的政策制度和服務(wù)體系，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有(著尤為重要的意義。20xx年，浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院對(duì)浙江七市十縣區(qū)、市的勞動(dòng)力市場(chǎng)和百余家企業(yè)、20xx余名農(nóng)民工進(jìn)行了問卷調(diào)查和深入訪談。為確保問卷數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，本次調(diào)研采取了現(xiàn)場(chǎng)填寫、現(xiàn)場(chǎng)回收問卷的方式，共發(fā)放問卷2100份，回收2100份，獲得有效問卷1915份，回收率與有效率分別為100%和91.19%。現(xiàn)根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果及相關(guān)資料，對(duì)浙江省農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析，并就解決農(nóng)民工問題提出幾點(diǎn)建議。

　　一、農(nóng)民工結(jié)構(gòu)特征

　　從性別看，男性多于女性，且隨著年齡增長，男性所占比重越來越高。受傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”觀念影響，外出務(wù)工人員的男性比重高于女性男性59.5%，女性40.5%，而且隨著年齡的增長，大多數(shù)女性農(nóng)民工逐步回歸家庭，男性與女性的性別比重差距呈剪刀式不斷擴(kuò)大如圖。另外，由于浙江省紡織服裝業(yè)比較發(fā)達(dá)，這些行業(yè)主要需要年紀(jì)輕、反應(yīng)快的女性從業(yè)，因此，在女性農(nóng)民工中16-23周歲的女性比重較高，達(dá)40.1%，與同齡的男性農(nóng)民工相比，其比重也高于男性農(nóng)民工。

　　年齡結(jié)構(gòu)青壯年居多，學(xué)歷以初中和高中文化程度為主。農(nóng)民工的文化程度普遍不高，50.3%的農(nóng)民工學(xué)歷為初中，31.9%為高中或職高。較低的文化水平使大多數(shù)農(nóng)民工只能從事技術(shù)含量低的體力勞動(dòng)，較少從事腦力勞動(dòng)，不得不吃“青春飯”。在流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工中，63.9%年齡在30歲以下，40歲以上的農(nóng)民工不到10%，以青壯年居多。另外，在16-23周歲的農(nóng)民工中，60.3%為初中以下學(xué)歷，這些人缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能，思想單純、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，且多數(shù)在勞動(dòng)密集型企業(yè)的流水線上工作，只能機(jī)械地重復(fù)某種單一的動(dòng)作，難以學(xué)到新的知識(shí)和技能，無法提高自己的就業(yè)層次和可持續(xù)性。

　　“晚婚”現(xiàn)象較為普遍，四成已婚農(nóng)民工家里有“留守兒童”。浙江流動(dòng)就業(yè)的已婚農(nóng)民工比重較低，只有52.5%的農(nóng)民工已婚。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，全國外出農(nóng)民工婚姻結(jié)構(gòu)基本呈現(xiàn)“三七開”。與全國水平相比，差距較大，這主要源于浙江省16-23周歲的農(nóng)民工未婚比重較高，為89.6%，24-30周歲之間未婚農(nóng)民工比重也高達(dá)48.8%。說明農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)過程，不斷經(jīng)歷著從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從鄉(xiāng)土到城市的轉(zhuǎn)變，很多農(nóng)民工摒棄了農(nóng)村傳統(tǒng)的“早婚”觀念。在已婚的農(nóng)民工中，全家都搬到城里的占28.8%，43.3%的人夫妻在城里，孩子在老家，兩地分居的現(xiàn)象較少，但“留守兒童”現(xiàn)象比較普遍。

　　外省農(nóng)民工主要來自于安徽、江西、四川等地。安徽、江西兩省與浙江毗鄰，成為浙江外來農(nóng)民工的主要輸出地，在外省農(nóng)民工中，戶籍為安徽的占20.82%，江西的占13.3%。其次是四川、河南、湖北、湖南等地的農(nóng)民工所占比重較高，依次為12.0%、10.1%、8.6%、7.4%；江蘇、貴州、山東、陜西、重慶戶籍的農(nóng)民工所占比例依次為4.8%、4.4%、2.8%、2.6%、2.4%。

　　二、農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的特點(diǎn)

　　就業(yè)途徑向多渠道發(fā)展。雖然依靠傳統(tǒng)血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)找工作仍然是農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的重要途徑，但隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，其它途徑也逐漸發(fā)揮了重要作用

　　。根據(jù)調(diào)查，目前浙江農(nóng)民工求職信息“老鄉(xiāng)”、親戚介紹的占41.1%；通過市縣勞動(dòng)力市場(chǎng)了解住處的占17.2%；通過當(dāng)?shù)卣�府的勞�?dòng)管理站了解住處的占12.0%；通過電視、報(bào)紙等媒體了解招聘信息的占3.3%；而毫無目的，隨意闖蕩的占9.0%。

　　外出動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)。隨著城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的原因和動(dòng)機(jī)不再僅僅是單純的賺錢，為了尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)、學(xué)技術(shù)、見世面而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工也占了相當(dāng)大的比例。尤其是16-23周歲的農(nóng)民工，為尋求發(fā)展機(jī)會(huì)而外出就業(yè)的比重為33.3%，見世面的占11.3%，想學(xué)技術(shù)的占11.1%。

　　勞動(dòng)關(guān)系日趨穩(wěn)定，多數(shù)農(nóng)民工想扎根城市。轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)最顯著的特點(diǎn)就是以年為單位在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間流動(dòng)，這種“候鳥式”流動(dòng)就業(yè)的模式影響了農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性。但根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，兩年內(nèi)平均每位農(nóng)民工轉(zhuǎn)換工作在1.08次左右，46.2%的農(nóng)民工沒有轉(zhuǎn)換過工作，大多數(shù)農(nóng)民工春節(jié)后仍然在原用人單位工作，勞動(dòng)關(guān)系日趨穩(wěn)定。在未來打算方面，只有20.6%的農(nóng)民工明確表示要回家，并且30歲以下農(nóng)民工明確打算回家的比例更低，說明越來越多的農(nóng)民工已不愿再退回農(nóng)村當(dāng)農(nóng)民，他們希望通過自己的努力能永遠(yuǎn)留在城鎮(zhèn)，成為城鎮(zhèn)居民的一部分。

　　注重就業(yè)質(zhì)量的提高，失業(yè)期間依靠積蓄維持生活。越來越多的農(nóng)民工開始正視自身的價(jià)值，在工作中不僅僅局限于對(duì)收入的追求，更注重自身的發(fā)展，對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃有較強(qiáng)意識(shí)。在有轉(zhuǎn)換工作經(jīng)歷的農(nóng)民工中，35.5%是想找一個(gè)更能發(fā)揮自己特長的單位，由于工資太低轉(zhuǎn)換工作的農(nóng)民工占46.4%。在失業(yè)期間，55.3%的農(nóng)(民工依靠以前賺的錢來維持生活；17.1%的農(nóng)民工依靠親戚朋友的幫助；13.6%的農(nóng)民工靠打些零工；依靠社會(huì)救助和領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的僅占2.8%。失業(yè)保障不足，使農(nóng)民工失業(yè)后承受著比當(dāng)?shù)厝烁�大的�?jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理壓力，因此大多數(shù)農(nóng)民工通常是“騎驢找馬”，失業(yè)期較短，88.3%的人在兩個(gè)月內(nèi)可找到下一個(gè)工作。

　　三、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)情況

　　收入水平穩(wěn)步增長，拖欠工資現(xiàn)象依然存在。近年來，浙江省農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境日益改善，農(nóng)民工收入水平總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)。目前，浙江省農(nóng)民工月平均收入為1218元，比全國966元國家統(tǒng)計(jì)局：農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查，20xx的平均水平高出252元。但值得注意的是，仍有25.2%的農(nóng)民工月收入在800元以下。在拖欠工資方面，有4.8%的農(nóng)民工經(jīng)常被拖欠工資，尤其是建筑業(yè)農(nóng)民工的工資被拖欠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，只有39.8%的人能按時(shí)領(lǐng)到工資。

　　勞動(dòng)時(shí)間總體較長，大多數(shù)能獲得加班工資�！秳趧�(dòng)法》規(guī)定勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過8小時(shí)，但調(diào)查顯示，平均每天工作8小時(shí)及以下的農(nóng)民工僅占37.6%。大多數(shù)農(nóng)民工不僅每天工作時(shí)間較長，而且難以享受到正常的雙休日，26.7%的農(nóng)民工每月只能休息1-2天，還有19.8%的農(nóng)民工根本沒有休息日。對(duì)于超時(shí)工作，69.9%的農(nóng)民工表示能得到加班工資，當(dāng)問及他們的加班意愿時(shí)，70.2%的農(nóng)民工表示加班加點(diǎn)是出于自愿。這一方面是由于超時(shí)工作可以獲得更多收入，另一方面是因?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)民工業(yè)余生活比較貧乏、單一，與其在家睡覺，還不如多賺點(diǎn)錢。這說明，當(dāng)前浙江省大多數(shù)農(nóng)民工依然處于較低的需求層次，為了獲取更高的收入，他們寧愿犧牲自己的部分休息權(quán)。

　　社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率不高，以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)為主。為農(nóng)民工提供養(yǎng)老、醫(yī)療等保障，不僅是對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)，而且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的需要。在被調(diào)查的農(nóng)民工中，社會(huì)保險(xiǎn)一是覆蓋面較窄，參加社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工僅占37.1%；一是險(xiǎn)種覆蓋不全面，參保農(nóng)民工大多數(shù)只參加了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，同時(shí)參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工僅占27.5%。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，本省戶籍農(nóng)民工參保率明顯高于外省戶籍農(nóng)民工，這與

　　社會(huì)保險(xiǎn)在省際間轉(zhuǎn)移較難有關(guān)。

　　職業(yè)安全教育還存在較大不足，女性農(nóng)民工缺乏特殊保護(hù)�！秳趧�(dòng)法》規(guī)定，用人單位必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。但通過調(diào)查，參加過所在用人單位為其組織的崗位安全培訓(xùn)的農(nóng)民工僅占63.1%。企業(yè)不僅在職業(yè)安全教育方面存在較大不足，在勞動(dòng)防護(hù)方面也缺乏重視，僅有47.5%的農(nóng)民工能夠按時(shí)領(lǐng)到用人單位發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品，68.2%的女性農(nóng)民工在“三期”沒有得到應(yīng)有的 特殊保護(hù)。農(nóng)民工大多數(shù)從事重、臟、苦、險(xiǎn)等工作，不進(jìn)行必要的職業(yè)安全教育、不配備必需的安全防護(hù)用品和提供必需的特殊保護(hù)，很大程度地提高了職業(yè)病和工傷事故的發(fā)生率。

　　勞動(dòng)合同簽訂率高于全國平均水平，新生代農(nóng)民工不愿受勞動(dòng)合同約束。勞動(dòng)合同在農(nóng)民工維權(quán)過程中起著重要的作用，但農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率普遍較低，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)調(diào)查，全國79.3%的外出農(nóng)民工沒有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。課題組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，浙江省與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工占49.4%，與全國水平相比，簽訂率較高。部分農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同，一方面是因?yàn)橐恍┯萌藛挝淮嬖谥�用工管理不�?guī)范的現(xiàn)象，另一方面則是由于一些農(nóng)民工在主觀上不想簽勞動(dòng)合同。數(shù)據(jù)顯示，在沒有簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工中，有44.9%的農(nóng)民工由于擔(dān)心受到約束等原因自己不想簽訂勞動(dòng)合同，尤其是16-23周歲的新生代農(nóng)民工，有59.8%不愿意與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。

　　社會(huì)地位不斷提高，部分農(nóng)民工已加入工會(huì)組織。農(nóng)民工加入工會(huì)組織對(duì)農(nóng)民工自身的維權(quán)有著重要的意義。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工不再被工會(huì)組織拒之門外，21.0%的農(nóng)民工加入了工會(huì)。另外，農(nóng)民工地位不斷提高，選舉權(quán)也得到重視，進(jìn)城后參加過選舉的農(nóng)民工占19.0%，而且參加過選舉的人中，有12.

　　8%參加的是務(wù)工所在地城市居委會(huì)選舉和人大代表的選舉。

　　四、當(dāng)前存在的問題

　　工資水平偏低，生活成本相對(duì)較高。浙江省20xx年城鎮(zhèn)單位職工平均工資是25572元，而農(nóng)民工的平均年收入僅為14613元，前者是后者的1.75倍，收入差距較大。低工資水平伴隨的是較低的生活支出，農(nóng)民工在打工地平均年消費(fèi)僅為7812元，而浙江20xx年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為12254元，是農(nóng)民工人均消費(fèi)的1.57倍，農(nóng)民工的生活水平可想而知。但與其他省市相比，浙江省農(nóng)民工生活成本仍然較高，消費(fèi)成本比全國平均水平高40.6%，而收入水平僅比全國平均水平高26.1%。表面上，浙江省農(nóng)民工在收入上優(yōu)于其他省市就業(yè)的農(nóng)民工，但實(shí)際上，一方面，浙江省農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工相比，處于“低收入、低支出、低生活水平”的“三低”狀態(tài)，在與周圍的居民進(jìn)行比較時(shí)，容易形成極大的心理落差；另一方面，與其他省市的農(nóng)民工相比，消費(fèi)支出占收入的比重明顯高于其他省市。因此，僅從經(jīng)濟(jì)收益的角度看，浙江省在吸引農(nóng)民工就業(yè)方面并不具備足夠的優(yōu)勢(shì)。

　　整體素質(zhì)不高，“眼高手低”就業(yè)難。農(nóng)民工平均受教育年數(shù)為10.04年，大多數(shù)缺乏專業(yè)技術(shù)技能，且不愿意或無經(jīng)濟(jì)能力參加收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目，僅有14.4%的農(nóng)民工愿意參加自費(fèi)的培訓(xùn)，愿意參加的人中72.1%的人只愿意承擔(dān)300元以下的培訓(xùn)費(fèi)用。雖然自身素質(zhì)不高，并且較少參加職業(yè)培訓(xùn)，但農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工對(duì)工資的收入、環(huán)境要求卻越來越高，他們希望能像“城里人”一樣體面的工作、體面的生活，并且定居在城里。自身的能力限制了農(nóng)民工良好愿望的實(shí)現(xiàn)，43.2%的農(nóng)民工在轉(zhuǎn)換工作中需要1個(gè)月以上的時(shí)間才能找到下一個(gè)工作，11.7%甚至需要3個(gè)月以上的時(shí)間。

　　超時(shí)工作，業(yè)余生活單調(diào)。58.4%的農(nóng)民工外出就業(yè)的原因和動(dòng)機(jī)是賺錢，因此，實(shí)行計(jì)件工資制的農(nóng)民工和能獲得加班工資的農(nóng)民工有較強(qiáng)的加班意愿，而且隨著加班工資支付的標(biāo)準(zhǔn)越高，農(nóng)民工加班的意愿越高。高強(qiáng)度、長時(shí)間的透支體力工作，對(duì)身心的損傷是顯而易見的。在較少的空余時(shí)間里，農(nóng)民工的精神生活也未得到重視，看電視和睡覺成為他們最主要的休閑方式，居住環(huán)境也差強(qiáng)人意，大多數(shù)人居住在用人單位提供的集體宿舍和出租房內(nèi)，農(nóng)民工疲憊的身心難以得到有效的調(diào)整和恢復(fù)。

　　注重短期利益，忽視長期保障。在一些農(nóng)民工眼中，外出就業(yè)只是“權(quán)宜之計(jì)”，40歲以上的農(nóng)民工僅占9.2%，大多數(shù)人未等到法定退休年齡就退出了勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此，農(nóng)民工比較注重近期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)收益，較少考慮工作的穩(wěn)定性、長期性和未來養(yǎng)老等問題。在未參保的農(nóng)民工中，僅有13.2%是因?yàn)橛萌藛挝徊唤o參保而未參保，即便是不需要農(nóng)民工繳費(fèi)的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，也沒有得到農(nóng)民工的重視。在勞動(dòng)合同簽訂方面，部分農(nóng)民工因不想受到約束，擔(dān)心影響自己轉(zhuǎn)換工作而不愿意簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)于農(nóng)民工來講，一些保障有如一把“雙刃劍”，雖是保障，但也是一種束縛或經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　子女就學(xué)難，家庭教育缺失。農(nóng)民工外出就業(yè)，使子女教育處于“兩難”的境地：如果隨父母到務(wù)工地就讀，一方面由于戶籍限制，不得不繳納一定金額的借讀費(fèi)，而另一方面，由于農(nóng)民工父母流動(dòng)性較高，其子女不得不成為“流動(dòng)兒童”，接受教育的連續(xù)性成了很大問題；如果在老家就讀，則要與父母長年分離成為“留守兒童”，父母作為子女的第一監(jiān)護(hù)人，在子女成長中長期缺位，無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的家庭教育，對(duì)子女的學(xué)習(xí)和心理健康都極為不利。

　　定居性遷移難，農(nóng)民工“城市化”任重道遠(yuǎn)。城市較高的收入預(yù)期是吸引農(nóng)民工流入城市的直接動(dòng)因，但定居性遷移決策更多受制于社會(huì)、文化、心理和個(gè)人特征等因素，難以真正的實(shí)現(xiàn)。在被調(diào)查的農(nóng)民工中，自己買房住的僅占4.8%，住房成為大多數(shù)農(nóng)民工定

　　居城市難以逾越的鴻溝。另外，在擇偶方面，僅有18.4%的人希望在城里找配偶�？梢�，農(nóng)民工無論是在經(jīng)濟(jì)能力上，還是在心理上仍不具備在城里定居的條件。

　　五、切實(shí)解決農(nóng)民工問題

　　改革以戶籍制度為核心的一系列制度。浙江省到20xx年底將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口，實(shí)行統(tǒng)一登記為居民戶口的新型戶籍管理制度，但長期以來以戶籍制度為核心的'一系列制度難以完全從二元結(jié)構(gòu)中走出來，幾十年形成的思維慣性使農(nóng)民工難以徹底擺脫戶籍身份制的陰影。因此，應(yīng)該加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，徹底清除一切對(duì)農(nóng)(民工的排斥與歧視性制度，使農(nóng)民工依法獲得普通勞動(dòng)者的平等合法身份，在就業(yè)、教育、住房、社會(huì)保障等方面與“城里人”一樣享有同等的待遇，在公平的環(huán)境中自由地流動(dòng)和擇業(yè)。甚至可以考慮為農(nóng)民工建立檔案制度，樹立農(nóng)民工“職業(yè)人”意識(shí)，從主觀上延長職業(yè)生涯，一直工作到退休年齡，成為真正的“城里人”。

　　加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)。農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，是造成農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭能力、就業(yè)能力和維權(quán)能力不足的重要原因。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，要城鄉(xiāng)并舉，各級(jí)政府把關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育當(dāng)作大事來抓，繼續(xù)大力抓好“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，大力發(fā)展面向農(nóng)村、城鄉(xiāng)互動(dòng)的職業(yè)教育。浙江經(jīng)濟(jì)文化較為發(fā)達(dá)，可率先在農(nóng)村推行“9+2”義務(wù)教育，即對(duì)未升入初中的畢業(yè)生根據(jù)就業(yè)意向，自愿選擇專業(yè)，免費(fèi)參加2年職業(yè)技能教育，取得相應(yīng)的職業(yè)技能資格。加大政府對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，減輕農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并積極推廣崗位技能工資制和技工獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工參加培訓(xùn)提高自身素質(zhì)的積極性。

　　規(guī)范企業(yè)用工行為，建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。用工單位是農(nóng)民工的勞動(dòng)場(chǎng)所，是農(nóng)民工權(quán)益被侵害最直接、最主要的環(huán)節(jié)。有必要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工用工管理等方面存在的問題，在全省集中一段時(shí)間，組織相應(yīng)力量，通過大規(guī)模的宣傳和培訓(xùn)，督促推動(dòng)用人單位全面建立、完善勞動(dòng)用工管理制度，包括依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、完善勞動(dòng)合同履約制度，同工同酬制度，勞動(dòng)爭議處理制度，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，集體協(xié)商制度等，切實(shí)保障農(nóng)民工的就業(yè)平等權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、職業(yè)安全權(quán)等基本權(quán)益的落實(shí)。

　　構(gòu)建浙江大社保體系，解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題。農(nóng)民工流動(dòng)性大，未來趨向的不確定性，以及目前農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不健全，決定了解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題的復(fù)雜性。如果在現(xiàn)有城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度之外，再建立一個(gè)農(nóng)民工社會(huì)保障制度，不僅會(huì)增加管理成本，還有背于農(nóng)民工未來融入城市的發(fā)展趨勢(shì)。浙江省提出的“大社保體系”的概念，具有一定的前瞻性，這個(gè)“大”，不僅體現(xiàn)在保障項(xiàng)目的廣度上，也體現(xiàn)在保障對(duì)象和范圍的寬度上，即全民大社保。當(dāng)前應(yīng)該著重抓緊農(nóng)民工的工傷、醫(yī)療含女工生育和養(yǎng)老保障制度的落實(shí)，并積極探索城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老、合作醫(yī)療的銜接方式與渠道，賦予農(nóng)民工自主選擇權(quán)，解決他們養(yǎng)老、醫(yī)療問題。此外，還要研究解決一方面用工單位認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率過高、負(fù)擔(dān)重，另一方面存在繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)的問題。這個(gè)問題不解決，不僅會(huì)影響用人單位的參保積極性，還會(huì)給市場(chǎng)公平競(jìng)爭帶來挑戰(zhàn)。

　　加快地方法制建設(shè)步伐，健全農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律機(jī)制。要積極抓好《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等現(xiàn)行相關(guān)

　　法律法規(guī)的落實(shí)，積極做好配合 國家《勞動(dòng)合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律陸續(xù)出臺(tái)后的宣傳貫徹工作，主動(dòng)調(diào)整清理和修訂妨礙農(nóng)民工享受平等權(quán)益的各種地方性法規(guī)政策。同時(shí)，針對(duì)浙江實(shí)際，按照平等、公正、共享的原則，加快制訂和建立適用所有勞動(dòng)者群體權(quán)益的地方性法規(guī)政策體系。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲處罰侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為，堅(jiān)決杜絕用人單位違法使用童工、惡意拖欠克扣工資、違章盲目指揮生產(chǎn)、逃避社會(huì)責(zé)任等現(xiàn)象。建立農(nóng)民工維權(quán)長效機(jī)制，暢通農(nóng)民工維權(quán)訴求渠道，認(rèn)真總結(jié)和推廣義烏等地維權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和做法。加大對(duì)農(nóng)民工法律援助力度，充分發(fā)揮工會(huì)組織在維權(quán)中的重要作用。

　　關(guān)注新生代農(nóng)民工成長，構(gòu)建共融和諧社會(huì)。第二代農(nóng)民工中有很大一部分人從跨出農(nóng)村的那一天起，就不準(zhǔn)備回到農(nóng)村去，如果無法融入到城市，長期在現(xiàn)實(shí)中找不到理想位置，就會(huì)有被社會(huì)邊緣化的危險(xiǎn)，將會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。因此，解決農(nóng)民工問題，當(dāng)前應(yīng)有針對(duì)性地把第二代農(nóng)民工問題作為重點(diǎn)，要認(rèn)真研究，真正知道他們?cè)谙胧裁�，需要什么，多關(guān)心他們的成長，找出他們理想與現(xiàn)實(shí)中的差距及存在差距的原因，幫助他們切實(shí)解決問題。當(dāng)前除了關(guān)心農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益外，要從社會(huì)公平公正出發(fā)，關(guān)心他們的精神文化需求、社會(huì)地位平等、民主政治權(quán)力等，讓他們能在居住的城市真正擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以當(dāng)選人民代表和進(jìn)入政府、社區(qū)管理層；完善相應(yīng)的人民團(tuán)體制度，通過加入工會(huì)等組織，積極參與民主管理，使他們最終能真正融入城市社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新城市人的目標(biāo)。這也是構(gòu)建共融和諧社會(huì)的最終目標(biāo)。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告2

　　一、調(diào)查說明

　　農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況問卷調(diào)查報(bào)告近年來，群眾反映看病難、看病貴的問題比較突出。為了了解當(dāng)前我市農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況，我組于近期在平頂山市選取了100戶農(nóng)村居民進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療廣為人知，也受到了大部分農(nóng)戶認(rèn)可，取得了一定的效果，但實(shí)際工作中也存在不少困難和問題，要使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保持持久的生命力，還需不斷傾聽農(nóng)民的呼聲，改進(jìn)工作方式方法，不斷完善實(shí)施方案。

　　二、調(diào)查方式

　　抽樣問卷調(diào)查

　　三、調(diào)查目的

　　運(yùn)用在校學(xué)習(xí)的基本知識(shí)和基本理論，去研究和探討實(shí)際問題的實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)我們運(yùn)用中國化的馬克思主義解決實(shí)際問題的能力，提高實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)能力。通過這次實(shí)踐調(diào)查，更好地了解農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)問題。

　　四、調(diào)查對(duì)象

　　本次調(diào)查涉及全市100戶384人，人均純收入4611元，95%為非低保戶，5%為低保戶。

　　五、調(diào)查時(shí)間

　　20xx年7月15日至20xx年8月25日

　　六、調(diào)查內(nèi)容及數(shù)據(jù)

　　低保戶中有80%是因疾病損傷致貧，20%是因家中勞動(dòng)力少致貧。

　　七、調(diào)查結(jié)果及分析

　　（一）73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10%的人選擇是私人診所，9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1%的人選擇市級(jí)以上醫(yī)院；家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里，39%的人選擇在1-2公里，1%的人選擇在2-5公里。

　�。ǘ�）99%的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中，只有1戶沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)99%。

　　（三）66%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn),33%的人認(rèn)為門診、住院都保，1%的人認(rèn)為應(yīng)以保門診或保小病為重點(diǎn)。

　�。ㄋ模�19%的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意，71%的人基本滿意，8%的`人不滿意，2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)少，報(bào)銷手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高，定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。

　�。ㄎ澹�47%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比例基本合適，11%的人認(rèn)為過高，10%的人認(rèn)為過低，32%的人選擇說不清楚。

　�。�六）在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56%的人不愿意增加。

　�。ㄆ撸┤绻�有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室，44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%是私人診所，5%是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因：56%是離家近，13%是質(zhì)量好，11%是定點(diǎn)醫(yī)療單位，8%是有熟人，7%是價(jià)格低，5%是其他原因。

　�。ò耍┱{(diào)查前半年，22%的農(nóng)戶沒有家人患病，59%的農(nóng)戶有家人得了小病，10%的農(nóng)戶有家人有慢性病，7%的農(nóng)戶有家人患了大病、重病，2%的農(nóng)戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時(shí)就診，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元，按照規(guī)定能報(bào)銷或減免43509.4元，實(shí)際報(bào)銷或減免20712.3元。沒有及時(shí)就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟(jì)困難，能拖則拖，醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷等。

　�。ň牛�43%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難，51%的人認(rèn)為不難，6%的人選擇說不清楚。

　�。ㄊ�）86%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴，5%的人認(rèn)為不貴，9%的選擇說不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，個(gè)人支付比例高等。

　　（十一）9%的農(nóng)戶因家人得病在20xx年向醫(yī)生送過紅包。

　　八、總結(jié)

　�。ㄒ唬﹫�(bào)銷范圍窄、比例低，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示，實(shí)際報(bào)銷或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17%，農(nóng)民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對(duì)小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤�很低。而一般來說，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費(fèi)用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多，回報(bào)小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農(nóng)民不太愿意參加。

　�。ǘ�）部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營，追求利潤最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望，而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗(yàn)，小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷，有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑，路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補(bǔ)償，仔細(xì)算算反而不劃算。

　　(三）定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便。

　　(四)村衛(wèi)生室及私人診所的醫(yī)療服務(wù)水平低。所調(diào)查的100戶中，有51%的農(nóng)戶患病選擇經(jīng)常就診村衛(wèi)生室或私人診所。在這些醫(yī)療單位中，規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。醫(yī)生的文化素質(zhì)低，難以滿足農(nóng)民就醫(yī)需要。在80年代以前從業(yè)的人員中，很多都是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的赤腳醫(yī)生，他們的醫(yī)療技術(shù)水平普遍較低。

　　(五)醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)差。調(diào)查顯示患大病的農(nóng)戶有超過50%的人給醫(yī)生送過紅包，部分定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)態(tài)度欠佳也是農(nóng)民看病難的主要原因之一。

　　九、建議

　�。ㄒ唬┘哟笳�府的投入程度，充分體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事的誠心。

　�。ǘ�）及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷范圍。

　　（三）逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。

　�。ㄋ模┱{(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快服務(wù)模式改革。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

　　（六）進(jìn)一步完善藥品采購制度，切實(shí)降低農(nóng)村藥品價(jià)格。

　�。ㄆ撸├^續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，控制不合理醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　（八）可以對(duì)患重病、大病的因病致貧農(nóng)戶實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)貼。多渠道、多方面增加農(nóng)民的收入，建立了適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)新形勢(shì)發(fā)展要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和預(yù)防保健服務(wù)體系，形成了強(qiáng)有力的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。

　　(九)可以對(duì)患重病、大病的因病致貧農(nóng)戶實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)貼

　�。ㄊ�）多渠道、多方面增加農(nóng)民的收入，用發(fā)展的方式解決農(nóng)民“看病貴”的問題。

　　十、感想

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是國家對(duì)農(nóng)民的關(guān)心，是國家為解決農(nóng)村居民的醫(yī)療保障問題所作出的一項(xiàng)有效的政策。它是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。由于它的投保比例很高，其收費(fèi)也較商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)便宜得多，再加上國家和地方財(cái)政的補(bǔ)貼，使得每人只需交10元便能加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。所以它具有的優(yōu)勢(shì)之一是：繳費(fèi)便宜。是廣大農(nóng)村居民買得起，用得著的實(shí)用保險(xiǎn)。它雖然從根本上對(duì)我們農(nóng)村居民在解決“看病難，看病貴”的問題上給于我們了一定的幫助，也能為我們?cè)卺t(yī)療一些花費(fèi)不是太多的疾病上提夠相當(dāng)一部分的補(bǔ)助。但是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在重大疾病面前，是發(fā)揮不了多大作用的。它雖然繳費(fèi)低，報(bào)銷比例較高，但這也決定了它的保險(xiǎn)金額小。在面對(duì)重大疾病或需要大量金錢醫(yī)治的疾病時(shí)，它便不能滿足農(nóng)村居民的保險(xiǎn)需求，在這時(shí)，昂貴的醫(yī)療費(fèi)用還是讓普通的農(nóng)村家庭吃不消。所以新型農(nóng)村合作醫(yī)療僅僅只能解決農(nóng)村居民一部分的醫(yī)療保障，不能全面解決農(nóng)村醫(yī)療保障問題。

　　這次實(shí)踐活動(dòng)中，我收益非淺。身為一名大學(xué)生，作為未來的社會(huì)主義接班人，理應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力，為社會(huì)做力所能及的事。我立志將實(shí)踐進(jìn)行到底，因?yàn)閷?shí)踐著，我們快樂著！

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告3

　　連山鎮(zhèn)是四川省的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下：

　　一、1997年至20xx年農(nóng)民收入情況表：

　　二、近三年市鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入情況：

　　1、荒灘地整改投入120萬元。

　　2、農(nóng)灌機(jī)沉井投入4萬元（其中機(jī)井30眼，每眼補(bǔ)助600元，計(jì)1。8萬元；沉井11口，每口20xx元，計(jì)2。2萬元）。

　　3、農(nóng)村機(jī)耕道投入40萬元（石梯村1。5公里，錦花村0。8公里，向陽村0。4公里，清河村0。8公里）。

　　4、河堤修復(fù)投入30萬元。

　　以上四項(xiàng)合計(jì)194萬元。

　　三、我鎮(zhèn)20xx年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況：

　　20xx年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實(shí)現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。

　　有兩個(gè)協(xié)會(huì)：

　　1、鴨業(yè)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員156戶，年銷售額達(dá)335萬元，利潤48萬元，會(huì)員直接增收3500萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收500元。

　　2、薯類協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員105戶，年銷售額達(dá)600萬元，利潤60萬元，會(huì)員增收4000元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收502元。

　　四、影響和制約農(nóng)民增收的主要因素及原因：

　　1、人均耕地少，勞動(dòng)力過剩。

　　2、農(nóng)業(yè)投入成本高，特別是農(nóng)灌抽水費(fèi)用大。

　　3、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

　　4、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。

　　五、市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

　　1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，配合德陽下旌湖改造，對(duì)上柳梢（9。7公里），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)自流灌溉達(dá)70％以上，減輕農(nóng)業(yè)投入、增加農(nóng)民收入。

　　2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對(duì)“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。

　　3、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入。

　　六、今年農(nóng)民增收的預(yù)測(cè)：

　　1、糧油增加收入總額521。68萬元，人均增收201元。

　�、�、小麥播種面積14115畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)813斤/畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1146。97萬斤，與去年糧價(jià)相比，今年糧每斤預(yù)計(jì)增加0。18元，預(yù)計(jì)增收206萬元。

　�、�、油菜籽播種面積5822畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)349斤，預(yù)計(jì)總產(chǎn)202。94萬斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0。20元，預(yù)計(jì)增收40。59萬元。

　　③、大春預(yù)計(jì)水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)2110。7萬斤，價(jià)格上漲0。15元/斤，可增收316。60萬元。

　�、堋⒎N植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預(yù)計(jì)播種面積為19598畝，以此為基礎(chǔ)，所花的.機(jī)耕、農(nóng)藥、化肥、種子、抽水費(fèi)等，每畝預(yù)計(jì)增加農(nóng)業(yè)投入10。5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計(jì)算，碳銨價(jià)格同比增加0。03元/斤6。00元；磷肥施用量每畝按100斤計(jì)算，每斤同比增加0。005元，每畝增加投入0。50元；農(nóng)藥預(yù)計(jì)每畝耕地增加4。0元）。預(yù)計(jì)增加投入41。51萬元。

　　2、多種經(jīng)營增加收入總額39。45萬元，人均增收15元。

　�、佟⒚�豬3。71萬頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長）。

　�、凇⑶萃幂^20xx年增加4。89萬只，可增收35。21萬元。

　�、�、水產(chǎn)較20xx年增加148。8噸，可增收69。94萬元（增加面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0。5元/斤，預(yù)計(jì)增收65萬元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項(xiàng)合計(jì)增收134。94萬元。

　　④蔬菜產(chǎn)量減少0。3噸，310萬元/萬噸，合計(jì)減少93萬元。

　�、�、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43。3萬元。

　�、�、水果產(chǎn)量增加24噸，預(yù)計(jì)增收5。6萬元。

　　3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報(bào)酬80萬元，人均增收31元。

　　4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)將比去年增加160萬元，人均增收61元。

　　其中商飲業(yè)將比去年增加40萬元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬元，交通運(yùn)輸業(yè)將比去年增加30萬元，其它業(yè)將比去年增加10萬元，預(yù)計(jì)今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預(yù)計(jì)增加收入60萬元。

　　以上四項(xiàng)共計(jì)增加801。13萬元，按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計(jì)算，人均增收308元。

　　七、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議及意見：

　　1、對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)政策長期堅(jiān)持。

　　2、希望上級(jí)有關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對(duì)上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預(yù)計(jì)需要資金400萬元，政府的思路是：農(nóng)民出一部分，政府出一部分，上級(jí)再支持一部分。我們通過各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級(jí)部門給予資金、政策支持）。

　　3、增加對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)。

　　4、對(duì)涉農(nóng)物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告4

　　１、農(nóng)民收入問題的現(xiàn)狀和困難

　　由于農(nóng)民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)停�增收非常困難．我們調(diào)查顯示：

　�。ǎ保┺r(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。20xx年，全國的農(nóng)民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，20xx年年底全國尚有2900萬絕對(duì)貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標(biāo)準(zhǔn)，則全國有9000萬左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。20xx年公布的絕對(duì)貧困人口數(shù)字，同20xx年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要?dú)夂虻壬�產(chǎn)條件稍有不利變化，就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。

　�。ǎ玻┰鍪账俣染徛�。我國農(nóng)民人均收入增長緩慢，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計(jì)算在14％～20％之間。而1997年以來平均只有4％。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。20xx年我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均GDP為4460元，大約相當(dāng)于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到 20xx年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，人均GDP要達(dá)到3000美元。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，每年的增長率要達(dá)到12.2％。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均GDP的目標(biāo)確定為社會(huì)平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達(dá)到8．4％。同這個(gè)要求相比，實(shí)際發(fā)展速度要低得多。

　�。ǎ常┏青l(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的年份有16年，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個(gè)階段。其中的主要原因，在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高，而在后一個(gè)階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到最低，為1．82：1；然后不斷擴(kuò)大，到1994年達(dá)到了一個(gè)新高，為2.86：1；然后降低到1997年的2．47：1；從1998年開始，逐年顯著擴(kuò)大，20xx年擴(kuò)大到3．23：1。近幾年來，盡管諸多因素都很有利，農(nóng)民增收速度可以超過5％，但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

　�。ǎ矗┑貐^(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢(shì)。總的說來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢(shì)。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對(duì)差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢(shì)。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些．

　　２、造成我國農(nóng)民收入問題的原因

　　（１）農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動(dòng)出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場(chǎng)行情，對(duì)市場(chǎng)需要什么，既不去研究，也不會(huì)去搞深入細(xì)致的調(diào)查，捕捉不到有價(jià)值的`市場(chǎng)信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，不是先看市場(chǎng)后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對(duì)市場(chǎng)判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。

　�。ǎ玻┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢(shì)要求�？傮w看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，還是單純的買賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級(jí)原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場(chǎng)，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后，如不抓緊研究對(duì)策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩，應(yīng)引起高度重視。

　　（３）政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后，手段缺乏，不能及時(shí)給農(nóng)民提供各種市場(chǎng)信息和致富信息，使農(nóng)民無所適從，組織生產(chǎn)難，進(jìn)入市場(chǎng)難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)差，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶*款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒有啟動(dòng)資金，而難以上馬。

　　（４）農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重．據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個(gè)孩子，孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民，供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支．除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支．家庭生活費(fèi)，子女教育費(fèi)，農(nóng)業(yè)成本費(fèi)，三個(gè)最基本的方面的開支累加起來，對(duì)與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了。

　　三、體會(huì)

　　我國農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康，要帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

　�。�、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)．農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機(jī)應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài)．收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好．

　�。病⑼七M(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場(chǎng)，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。

　�。�、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，同時(shí)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

　�。�、調(diào)整國民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革，積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效方式，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制。

　�。�、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。堅(jiān)持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)，完善糧食宏觀調(diào)控體系，積極探索對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告5

　　促進(jìn)農(nóng)民增收，解決日益嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前全黨全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。特別是今年的中央一號(hào)文件，更是把促進(jìn)農(nóng)民增收從一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，升華為一個(gè)重大的政治問題，農(nóng)民增收問題得到了前所未有的重視，農(nóng)民增收問題提到了前所未有的高度。作為以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為基本縣情的澤州縣，既要全面建設(shè)小康社會(huì)，又要率先在全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，歷來就是事關(guān)全縣發(fā)展的一個(gè)重大問題。尤其是對(duì)于那些地下無資源、地上無企業(yè)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，就顯得尤為重要，尤為迫切。那么，應(yīng)該如何破解這一難題呢？帶著這個(gè)問題，近期，我先后五次深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鄉(xiāng)，對(duì)該鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。所見所聞令人深切感到：**鄉(xiāng)堅(jiān)持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了一條山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的60％以上。

　　 一、**鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)狀

　　 **鄉(xiāng)位于澤州縣西南部山區(qū)，全鄉(xiāng)總面積62.94平方公里，轄27個(gè)行政村，30個(gè)自然村，人口10459人，其中勞動(dòng)人口約4560人。多年來，面對(duì)山大溝深、土地貧瘠，以及交通不便等不利因素的影響，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把勞務(wù)富民作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線，多途徑進(jìn)行人力資源開發(fā)，把全鄉(xiāng)潛在的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)變成了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使廣大農(nóng)民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富裕達(dá)小康道路，從而也極大地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。到今年底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成6500萬元，財(cái)政總收入達(dá)67.43萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2478元。

　　 從調(diào)查情況看，**鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

　　 1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成，規(guī)模日益擴(kuò)大。通過多年堅(jiān)持不懈的努力，**鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人員基本穩(wěn)定在3000－3500人左右。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，占外出務(wù)工人員的6.7%；商業(yè)100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運(yùn)輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務(wù)工50%；其他人員500多人，占16.7%。以村為來看，發(fā)展條件相對(duì)較差的李河、安嶺、白背三村外出務(wù)工人員所占全村總勞力的比重較大：李河村232口人，就有157人在外務(wù)工，其中以干零工和其他較多；安嶺村有234人，僅搓背就有44人，占全村勞力的'一半左右；白背村有124人，就有55人在外務(wù)工。外出務(wù)工以每人每年收入5000元計(jì)算，總收入超過1500萬。這樣，僅外出務(wù)工一項(xiàng)，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元�？梢哉f，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快**發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

　　 2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應(yīng)**發(fā)展的有用人才。 “解放思想，外出打工，勤勞致富，回報(bào)家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識(shí)，增長了見識(shí)，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了**的發(fā)展。白背村農(nóng)民白海廷曾在市內(nèi)藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場(chǎng)意識(shí)，積攢了一定資金，他針對(duì)家鄉(xiāng)沿沁河一帶旅游資源豐富，但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態(tài)的實(shí)際，率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務(wù)公司，經(jīng)濟(jì)效益可觀，由此帶動(dòng)了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發(fā)，既增加了收入，又促進(jìn)了磨灘風(fēng)景旅游區(qū)的快速發(fā)展。安莊村農(nóng)民崔大要曾在市內(nèi)朝陽市場(chǎng)開了家小飯店，經(jīng)過幾年的經(jīng)營，手頭有了一定的積余。家鄉(xiāng)發(fā)展“黃梨產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略，對(duì)他產(chǎn)生了積極的影響，回鄉(xiāng)后，他投資近萬元發(fā)展黃梨產(chǎn)業(yè)，開始了“二次”創(chuàng)業(yè)，目前已發(fā)展梨園20多畝。

　　 3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富，輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。經(jīng)過多年的外出務(wù)工，**鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。比如，現(xiàn)年57歲的武城村農(nóng)民張廷紅，1987年就開始進(jìn)城打工，從事飲食業(yè)多年，已由剛進(jìn)城時(shí)的夜市經(jīng)營地?cái)�，發(fā)展到現(xiàn)在50多平方米的小餐館，生意一直紅紅火火，每年都向工商、稅務(wù)部門繳納幾千元，而且自己盈利也相當(dāng)可觀。曹河村農(nóng)民李廣東，進(jìn)城打工15年，從在某公司站柜臺(tái)開始，到開辦摩托車維修部，再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理，實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)跳”。如今，昔日的打工仔已經(jīng)成為了一個(gè)大老板。東風(fēng)村農(nóng)民張永軍14歲時(shí)就只身一人來到城里，看過自行車，賣過冰棍、澡票，后來從事搓澡按摩，一干幾十年�？看暝枞⒘讼眿D，購買了房子，去年又花十多萬元購置了小汽車，跑起了出租生意。同時(shí)，經(jīng)他介紹在市區(qū)從事搓澡的**人就有100多人。多年來，正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了**鄉(xiāng)的廣大群眾，進(jìn)而輻射帶動(dòng)了更多的農(nóng)民外出務(wù)工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，**鄉(xiāng)外出務(wù)工

　　的隊(duì)伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動(dòng)實(shí)踐。

　　 二、**鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工的具體做法

　　 **這種“打工經(jīng)濟(jì)”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調(diào)研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

　　 一是政策調(diào)動(dòng)。**鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)。對(duì)此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源就是創(chuàng)造財(cái)富的理念，努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。鄉(xiāng)里制定出臺(tái)了相關(guān)務(wù)工措施和政策，每年定期召開兩次外出務(wù)工人員專題會(huì)議，年初針對(duì)外出務(wù)工出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行討論研究；年終對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行評(píng)選，表彰一批對(duì)家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)大、勤勞致富、成績明顯的優(yōu)秀外出務(wù)工人員。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開**鄉(xiāng)在外人士座談會(huì)，懇請(qǐng)他們?yōu)楸距l(xiāng)農(nóng)民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這些舉措，都對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工人員起到了積極的激勵(lì)和鼓舞作用。

　　 二是多管齊下。就是因人而異，合理引導(dǎo)，積極優(yōu)化農(nóng)民外出打工途徑，努力為廣大農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來，針對(duì)廣大農(nóng)民外出務(wù)工“由親投親、無親靠友”的自發(fā)狀態(tài)，鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉(xiāng)村兩級(jí)組織，通過**在外工作人員，托關(guān)系、找門路，為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。現(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記李晉中，經(jīng)常通過親朋好友為**農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來，經(jīng)他介紹外出務(wù)工的農(nóng)民多達(dá)30余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年外出務(wù)工農(nóng)民，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織介紹的有500多人，占總外出務(wù)工人數(shù)15%；經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數(shù)的22%。

　　三是全力扶持。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民沒有務(wù)工項(xiàng)目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實(shí)際困難，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報(bào)紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時(shí)積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對(duì)外出務(wù)工人員的家庭實(shí)際困難，要求各村組織人員進(jìn)行幫助，做好后勤工作，切實(shí)解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發(fā)展。

　　 三、幾點(diǎn)建議

　　 **的實(shí)踐充分證明，打工經(jīng)濟(jì)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑，它給全縣的農(nóng)民增收工作，特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民增收提供了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。應(yīng)該說，近年來，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收已經(jīng)在我縣廣大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了共識(shí)，大都開始了積極的探索，有了一個(gè)較好的開端。但從總體上來看，打工經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣來講，規(guī)模還不是太大，還沒有成為促進(jìn)澤州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，結(jié)合**的實(shí)際，借鑒我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及外地的成功經(jīng)驗(yàn)，做強(qiáng)做大全縣打工經(jīng)濟(jì)，我感到有以下幾點(diǎn)建議：

　　 第一，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭，說到底是人的素質(zhì)的競(jìng)爭。做強(qiáng)做大打工經(jīng)濟(jì)，首要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)。從**以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，農(nóng)民外出務(wù)工，盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業(yè)都有，但大多從事的是比較簡單的體力勞動(dòng)，而且空間很狹小，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，在調(diào)研中我們也感受到了農(nóng)民需要知識(shí)，需要技術(shù)的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實(shí)加大培訓(xùn)力度，千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)，著重提高外出務(wù)工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能。在這方面，我縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了一些好經(jīng)驗(yàn)，如李寨鄉(xiāng)的素質(zhì)教育，柳口鎮(zhèn)的農(nóng)民夜校等。在今后工作中，我們要聘請(qǐng)專業(yè)教師，切實(shí)加大職業(yè)教育力度，使學(xué)生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進(jìn)一步充分利用好各村農(nóng)廣校資源，在農(nóng)閑、春節(jié)等時(shí)節(jié)組織外出務(wù)工技能培訓(xùn)，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯(lián)系和合作，有針對(duì)性地對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。通過這樣的一些措施，使廣大外出務(wù)工農(nóng)民走得遠(yuǎn)、站得住、能致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

　　 第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務(wù)工的渠道來看，大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)。從**的情況來看，農(nóng)民自發(fā)外出務(wù)工的占到總?cè)藬?shù)的75%以上。農(nóng)民工的自發(fā)、無序、盲目流動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生就業(yè)難、權(quán)益得不到保證等很多負(fù)面的影響。盡管近年來我縣的一些鄉(xiāng)村兩級(jí)組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對(duì)此，我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任主組長的勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是要按照市場(chǎng)化運(yùn)作程序，在縣鄉(xiāng)成立勞務(wù)輸出組織，一方面對(duì)農(nóng)民工加以統(tǒng)一管理和培訓(xùn)，另一方面幫助農(nóng)民收集各方面用工信息，同時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)民工的各種勞務(wù)關(guān)系，從而暢通農(nóng)民外出務(wù)工途徑，讓外出務(wù)工農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉(zhuǎn)變。

　　 第三，營造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。要幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務(wù)工農(nóng)民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營造良好的法制環(huán)境�？h鄉(xiāng)兩級(jí)要盡快成立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，

　　積極依法維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環(huán)境。每年都要對(duì)勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、對(duì)外出務(wù)工先進(jìn)個(gè)人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭，從而引導(dǎo)更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告6

　　1 調(diào)查地區(qū)：安徽省太湖縣的部分農(nóng)村地區(qū)

　　2 調(diào)查方式：入戶式調(diào)查

　　3 調(diào)查目的：我國是一個(gè)人口大國，人地矛盾本就存在。尤其是我國南方地區(qū)，由于自然環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，所以人口相對(duì)更為稠密，人多地少的矛盾也就更為突出，再加上改革開放政策的推行,對(duì)人口戶籍的管理變得相對(duì)寬松，人口流動(dòng)更加自由和方便，所以大部分農(nóng)民在權(quán)衡之后都選擇了外出務(wù)工這條道路，以尋求更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也緩解了農(nóng)村的嚴(yán)重人地矛盾問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民工的身影幾乎已經(jīng)隨處可見了。對(duì)于農(nóng)民工進(jìn)入大城市，也已經(jīng)是司空見慣的事情了。我們知道，農(nóng)民工為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在我國對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開放的政策推行下，農(nóng)民工所起的作用不可忽視，他們幾乎承擔(dān)了大城市的所有苦活、累活、臟活，尤其是在改革開放初期，也就是說，農(nóng)民工理應(yīng)得到人們的敬重，也該受到人們的關(guān)注。那么農(nóng)民工現(xiàn)在的狀況又如何呢？他們的處境又怎么樣呢？

　　太湖縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大縣，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，所以決定了它必然也是一個(gè)勞力輸出大縣，這里基本上每都有大量的農(nóng)民選擇外出務(wù)工。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)狀，于是我們就對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查和研究。

　　26 調(diào)查結(jié)論： 1.農(nóng)民工的合法權(quán)益并沒有受到絕對(duì)的保障，拖欠工資等各種侵權(quán)現(xiàn)象普遍存在；

　　2.農(nóng)民工與城市市民地位并不平等，時(shí)常受到人格侮辱等不公正待遇，地位歧視現(xiàn)象存在；

　　3.農(nóng)民工的父母處境不容樂觀，矛盾重重。一方面，大量的生活醫(yī)藥開銷和自己沒有經(jīng)濟(jì)收入之間的矛盾存在，另一方面老人精神上的孤獨(dú)與兒女不在自己身邊的矛盾存在，在這種情況下，老人們也就難以安享天倫之樂；

　　4.子女的教育問題理應(yīng)得到重視，農(nóng)民工的子女也是一樣。但是由于農(nóng)民工長期在外，他們的子女也就得不到父母的關(guān)愛，更得不到父母在學(xué)習(xí)和生活上給予的必要指導(dǎo)和適當(dāng)?shù)腵管束；

　　5.由于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理念的提出，農(nóng)民工的處境正在逐步改善。

　　五、調(diào)查分析：

　　（一）、農(nóng)民進(jìn)入大城市后，在就業(yè)壓力和就業(yè)競(jìng)爭極大的社會(huì)背景下，只好憑借著自己廉價(jià)的勞動(dòng)力和不怕吃苦的精神吸引著雇傭者，同時(shí)雇傭者又利用農(nóng)民工在文化方面的缺陷誘騙農(nóng)民工簽定一些權(quán)利義務(wù)并不對(duì)等的用工合同，所以他們總是處在不利的一方。此外，對(duì)于農(nóng)民工的生活食宿問題并沒有任何單位和個(gè)人給予他們基本保障。所以，他們大都是憑借自己微薄的收入勉強(qiáng)填飽肚子，干那些苦、累、重、臟的活，過著簡單樸素的生活。盡管這樣，熬到了年末，雇傭者也不一定會(huì)利索的把農(nóng)民工的全部血汗錢支付給他們。某個(gè)受調(diào)查的農(nóng)民工表示：幾乎所有老板都會(huì)扣留他們的部分薪水，那樣一來就不用怕他們“跳槽”了，第二年他們就又會(huì)乖乖地去找他們那位老板了。如此一來，用人單位并不用擔(dān)心不能用低薪找到足夠的農(nóng)民工來承擔(dān)那些苦、累、重、臟的活了。而對(duì)于農(nóng)民工來說，一旦用人單位不想繼續(xù)用這些農(nóng)民工，他們就必須重新選擇一個(gè)新的職業(yè)，但是不論怎么選，大抵都只是換湯不換藥的，農(nóng)民工的處境并不會(huì)因此而改變什么。那么我們是否應(yīng)該為改變農(nóng)民工的這種窘迫處境而努力做一點(diǎn)我們自己的貢獻(xiàn)呢？

　�。ǘ�）、農(nóng)民工進(jìn)入大城市之后，由于經(jīng)濟(jì)上比較貧困，著裝上比較土氣，行為上比較膽怯，再加上帶著一口外地口音，所以在地位上也難以與城市市民相比。其中的原因可謂紛繁復(fù)雜，但是最重要的還是經(jīng)濟(jì)上的不平等。他們的經(jīng)濟(jì)能力較差，不足以讓他們承受高檔性消費(fèi)，也就決定了他們?cè)诜�裝打扮上沒有市民那樣的時(shí)髦和前衛(wèi)。此外，由于大多農(nóng)民工文化素質(zhì)比較低，他們甚至把自己地位低也看作是理所當(dāng)然的，再加上當(dāng)前我國國民整體素質(zhì)偏低，體力勞動(dòng)者并沒有和腦力勞動(dòng)者享有同等待遇，尤其是在精神上。所以歧視農(nóng)民工的現(xiàn)象普遍存在。難道這就是農(nóng)民工在辛勤付出之后理應(yīng)得到的待遇嗎？

　�。ㄈ�）、農(nóng)民工不僅自己在外飽受市民歧視,享受不公待遇，而且自己的父母也是一大突出問題。他們的父母大多年紀(jì)偏高,基本上已經(jīng)喪失了勞動(dòng)力，而且老人體質(zhì)衰微，抵抗力也大大降低，所以他們需要更加細(xì)微的照顧，而且這種照顧還不僅要物質(zhì)上的，更需要精神上的。但是我們知道，作為農(nóng)民工的父母，他們就連物質(zhì)上的保障都沒有，更別說精神上的了。如果他們病了，且不說大量的醫(yī)藥費(fèi)用，就是找個(gè)人來照顧他們都十分困難。就拿現(xiàn)在的農(nóng)村來說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善，養(yǎng)老院并不普及，再加上農(nóng)村的傳統(tǒng)思想作祟，許多老人認(rèn)為養(yǎng)老院里的老人大都是一些不幸的老人，所以農(nóng)民工的父母大多還是選擇在家孤獨(dú)的度過余生。這樣一來就可以避免自己成為別人的笑柄，同時(shí)自己的兒女也不會(huì)成為別人的話柄，他們?cè)谶@種復(fù)雜的背景下，選擇了忍氣吞聲，得過且過。某位農(nóng)民工的高齡母親表示：自己的老伴已經(jīng)逝世多年，自己的兒子也已在外打工好些年，現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)小老板了，也已經(jīng)能夠讓她過上相對(duì)富裕的生活了，可是她仍然覺得自己的生活充滿寂寞，因?yàn)樗�要的并不是富裕的生活，而是自己的子女陪她過完這最后幾年時(shí)間。但是她也知道，為了這個(gè)家庭，為了孩子自己的未來，也為了自己孫輩的幸福，她必須選擇沉默。其實(shí)我想大抵所有農(nóng)民工的父母都會(huì)這么做，面對(duì)生活中的壓抑和精神上的孤獨(dú)，他們大都會(huì)選擇自己挨過去。生活在這樣的環(huán)境之中，農(nóng)民工的父母?jìng)冿柺苤�煎熬，或許死亡對(duì)于他們來說，甚至是一種解脫，一種擺脫他們的困境的方式。那么這種現(xiàn)象是不是應(yīng)該得到我們的關(guān)注，得到黨和國家的重視呢？是不是應(yīng)該采取相應(yīng)的措施來解決，至少應(yīng)該要緩解這種矛盾呢？農(nóng)村城市的二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的存在是否符合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求呢？

　�。ㄋ模�、所有的人都把自己的希望寄予自己的下一代，他們期望自己的子女過上比自己好的生活，他們希望自己的子女能夠完成他們想做卻沒有做到的事情，農(nóng)民工們也是這樣。他們希望自己的子女能夠脫離農(nóng)村，脫離他們過的那種日子。但是這個(gè)社會(huì)告訴我們，想要改變自己所處是境地，必須通過教育。那么對(duì)于農(nóng)民工子女的教育問題又是怎么樣的呢？我們都知道，父母是孩子的第一任教師，也就是說：父母在教育自己子女的時(shí)候地位及其重要。父母給孩子的必要關(guān)愛和適當(dāng)管束對(duì)于孩子來說，并不是可有可無的。他們?cè)诤⒆拥男愿竦乃茉爝^程中，在孩子世界觀，人生觀和價(jià)值觀形成的時(shí)期，他們的作用不是忽視的。孩子需要的也不只是物質(zhì)方面的給予，還有學(xué)習(xí)上的疑點(diǎn)，生活上的困惑等等，有時(shí)候，他們甚至就只想和自己的父母坐下來好好吃上一頓飯，說上一會(huì)話，可是，這種一般人看來很樸素很簡單的要求對(duì)于他們來說，或許只是奢望。某農(nóng)民工子女表示：自己在家和爺爺奶奶一起生活，由于父母都外出務(wù)工，雖然和爺爺奶奶關(guān)系很不錯(cuò)，但是相差年代太久，之間總會(huì)存有些許隔閡，所以自己在學(xué)習(xí)和生活上遇到的所有問題完全都要靠自己來解決，有時(shí)候心里很郁悶，還有就是學(xué)校開家長會(huì)的時(shí)候因?yàn)樽约簺]有父母參加，自己會(huì)覺得不好意思，怕同學(xué)們會(huì)看不起自己，在同學(xué)面前，就顯得比較怯縮。雖然農(nóng)民工還可以選擇把自己的子女帶進(jìn)城市里接受教育，但是一般來說，或者與城市的孩子分班，或者就是分校，但是有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是農(nóng)民工的子女們所在的班師資力量相對(duì)薄弱，難道這就是呼吁教育公平而帶來的成果嗎？

　�。ㄎ澹�、但是從另一個(gè)角度來看，近幾年來，隨著社會(huì)各階層的高度關(guān)注，隨著經(jīng)濟(jì)的更加蓬勃發(fā)展，隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，加之由于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大策略的施行，現(xiàn)在農(nóng)民工的狀況相對(duì)已經(jīng)大有改善了。一方面，有黨和國家的高度重視：

　　（1）農(nóng)民工已經(jīng)有自己的代表走進(jìn)了人民大會(huì)堂，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法律相繼頒布實(shí)行，其中不乏有專門保障農(nóng)民工權(quán)益的法律，使行政司法機(jī)關(guān)能夠“有法可依”；

　　（2）國家行政機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)民工也投入了大量精力，有利于農(nóng)民工的一些地方行政規(guī)章的制定，安排失業(yè)農(nóng)民工進(jìn)入企事業(yè)單位工作，為農(nóng)民工免費(fèi)提供學(xué)習(xí)技能的機(jī)會(huì)，利用相關(guān)政策調(diào)整貧富差距，加大對(duì)農(nóng)民工的資金投入，提高農(nóng)民工的生活質(zhì)量，改善農(nóng)民工的尷尬處境，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，依法保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，真正做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”；

　�。�3）司法審判機(jī)關(guān)一方面監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為，促使行政機(jī)關(guān)真正貫徹落實(shí)人大的原始立法精神，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；同時(shí)通過自己的審判權(quán)還可以對(duì)侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的企事業(yè)單位進(jìn)行懲罰，正確利用法律條文，真正做到“違法必究”。國家三大權(quán)利機(jī)關(guān)各司其職，相互監(jiān)督；另一方面，廣大的農(nóng)民工自身的努力也起著不可磨滅的作用：

　�。�1）農(nóng)民工自己也在努力提高自己的文化素質(zhì)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)；

　�。�2）農(nóng)民工自己不斷追求進(jìn)步，他們利用積累的資金學(xué)習(xí)技能或者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，其中部分農(nóng)民工最后還走進(jìn)了社會(huì)上層，這更有利于農(nóng)民工現(xiàn)狀的改善和地位的提高。

　　最后，需要說明的是由于我們能力極為有限，調(diào)查范圍比較狹小，所以我們不得不承認(rèn)，該報(bào)告中的觀點(diǎn)和看法并不成熟，但是我們?nèi)匀黄谕�通過這份調(diào)查報(bào)告，能夠加強(qiáng)農(nóng)民工自身的維權(quán)意識(shí)，能夠加大社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注度和敬重度，能夠喚起當(dāng)權(quán)者的權(quán)利慎用意識(shí)，真正做到“為人民服務(wù)”！

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告7

　　本次調(diào)查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶。做了一份關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報(bào)告。通過調(diào)查，我了解到，近年來，農(nóng)民收入有了一定的提高，生活水平也有所上升。但在某些方面還有不足之處。

　　一、調(diào)查情況

　　1 、 30戶農(nóng)戶基本情況。合計(jì)人口120人，其中有勞動(dòng)力58人，占總?cè)藬?shù)的48%。外出務(wù)工26人，務(wù)農(nóng)31人，務(wù)農(nóng)人數(shù)占總?cè)丝诘?4.4%。農(nóng)村實(shí)際務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力，年齡在48-60歲以上的，占71%，大多為年齡較大的男性和留守婦女；文化水平多為小學(xué)、初中。耕地102畝，人平0.85畝。

　　2 、農(nóng)民收入基本情況：

　�、� 30農(nóng)戶糧食種植主要以雙季水稻為主，20xx年糧食種植面積共203.1畝，糧食產(chǎn)量共計(jì)13.7萬斤，提供商品糧7.54萬斤。糧食總產(chǎn)按商品收購價(jià)（平均1.15元∕斤）折算實(shí)現(xiàn)總收入15.75萬元，糧食生產(chǎn)性成本總支出9.26萬元，實(shí)際每畝人均純收入450.7元。

　　②冬季種植油菜面積共計(jì)55畝，占總耕地面積17%，油菜人均純收入120.1元。

　�、鄯N植經(jīng)濟(jì)作物大戶，自建花卉和苗木基地達(dá)12畝，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)5畝，家庭經(jīng)營性年總收入達(dá)20萬元。基地按純收益率30%折算，其他種植業(yè)人均純收入165.7元。

　　④養(yǎng)殖業(yè)方面來講，20xx年生豬僅出欄61頭，年家禽共出籠1002羽，人均養(yǎng)殖業(yè)純收入828.6元，所占比重大幅縮水。水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量4.15噸，人均純收入64.9元。

　�、萑�年農(nóng)民打工人均收入5129元；政策性人均收入71.5元；其他收入789元。農(nóng)民人均總純收入達(dá)6883元。

　　二、農(nóng)民收入變化情況

　�。ㄒ唬┚C合總體概況

　　根據(jù)30戶農(nóng)民家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

　　農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有：工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大。

　　1 、工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長。 20xx年農(nóng)民工資性人均收入4078.9元，20xx年人均工資性收入4527元，比上年增加448.1元，增幅11.4%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到75%。

　　2 、家庭經(jīng)營收入：家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。 20xx年家庭經(jīng)營人均純收入1106.9元，比上年增加114.3元，增長11.5%。從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營收入中，糧食收入絕對(duì)值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢(shì)。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，糧民人均純收入實(shí)際增長較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市糧食收入占家庭經(jīng)營總收入的49.7%，對(duì)農(nóng)民收入的影響仍然較大。

　　20xx年糧食成本及效益情況表對(duì)減少，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力。

　　3 、其他收入：服務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)性收入略有下降；政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少，以篾貨、茶葉為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災(zāi)害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。

　�。ㄈ�）總支出情況

　　20xx年農(nóng)民人均家庭總支出8151元，比上年增加187.1元，增長6.5%。 20xx年農(nóng)民人均家庭總支出8666元，與上年增加515元，增長13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長比較快。

　　1 、受農(nóng)資、飼料等價(jià)格上漲的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。 20xx年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均407.5元，20xx年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均480.3元，同比增加72.8元，增長達(dá)17.9%；20xx年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均347.6元，20xx年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出448.1元，同比增加100.4元，增長28.9%。同時(shí)，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農(nóng)機(jī)具享有政策性補(bǔ)貼，一家一戶重復(fù)購置農(nóng)用機(jī)械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構(gòu)成中，生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到29.6%。

　　2 、農(nóng)民人均生活支出明顯增加。20xx年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出4899元，比上年增加264元，增幅10%。 20xx年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5444元，比去年增加545元，增長11%。農(nóng)民生活消費(fèi)總支出隨物價(jià)變化急劇上升，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。

　　三、影響當(dāng)前農(nóng)民增收的主要因素

　　近年來，農(nóng)民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)增收空間受限。一是農(nóng)資價(jià)格上漲過快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長。 20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長10.2%，而用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長15%-30%不等，說明純收益被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)連續(xù)幾年漲幅都在15%以上（最新市場(chǎng)價(jià)格見下表）。

　　20xx年C兩優(yōu)87、 C兩優(yōu)396，V兩優(yōu)1、 7、 8號(hào)價(jià)格均為35元/斤，比20xx年每斤又漲了至少10元，上漲40%。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前一些中低產(chǎn)田基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力較差，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。特別是近年來冰災(zāi)、水災(zāi)、病蟲災(zāi)害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。比如年初的冰雪災(zāi)害就給油菜生產(chǎn)帶來很大的損害，人均產(chǎn)量下降了2.8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對(duì)減少。近幾年來，因勞動(dòng)力外出、飼料漲價(jià)、疫病及牲豬市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少，導(dǎo)致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的100戶農(nóng)戶看，20xx年有62戶，20xx年只有43戶。

　�。ǘ�）外出務(wù)工收入增長空間變小。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應(yīng)用差。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度低、勞動(dòng)技能不強(qiáng)；出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，用工單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求也愈來愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長空間也將受到擠壓。

　　（三）惠農(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。近年來，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，國家加大了對(duì)農(nóng)村投入，通過政府轉(zhuǎn)移支付，加大補(bǔ)貼力度，但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。

　　（四）農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)民種糧積極性受到極大影響。近年來，農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用支出一直呈上漲趨勢(shì)，有些不必要的開支影響了擴(kuò)大再生產(chǎn)，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)重復(fù)購置，農(nóng)民服務(wù)收入減少，財(cái)產(chǎn)性收入減少，僅有的資金不能滿足規(guī)模生產(chǎn)的投入需要。

　　總得來說，農(nóng)民在現(xiàn)階段的生活水平還是有了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步。但是，另一方面我們也必須看到這次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題。農(nóng)民的生活水平和城鎮(zhèn)相比還是有相當(dāng)大的差距的。農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)并沒有更多的技術(shù)引入農(nóng)村，科技下鄉(xiāng)之類的活動(dòng)還沒有取得應(yīng)有的效果。此外，向外轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的素質(zhì)不高，大多只能從事一些技術(shù)含量不高的手工業(yè)等。農(nóng)村在教育、醫(yī)療、文化上的問題更是不容忽視。

　　我村農(nóng)民存在的普遍弱勢(shì)：當(dāng)前我村農(nóng)民的`消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例；另外是醫(yī)療費(fèi)用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，致使該家庭勞動(dòng)力缺乏，常常很快就會(huì)返貧。另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營管理技能、文化科學(xué)素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動(dòng)力的移，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動(dòng)密度高的行業(yè)，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生勞動(dòng)價(jià)值，造成了人力資源的優(yōu)勢(shì)不能顯現(xiàn)。另外還有農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)民的信息來源渠道單一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。

　　針對(duì)上述情況，我認(rèn)為，要使農(nóng)民收入保持較快增長，應(yīng)該解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，自覺按照市場(chǎng)來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場(chǎng)，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場(chǎng)的要求來進(jìn)行生產(chǎn)，不僅僅要以當(dāng)前市場(chǎng)為導(dǎo)向，還要以未來的市場(chǎng)變化趨勢(shì)為導(dǎo)向，形成“人無我有”的局面，搶占先機(jī)；二是增強(qiáng)質(zhì)量效益意識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩的背景下進(jìn)行的，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場(chǎng)化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，還會(huì)使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹立創(chuàng)新意識(shí)，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。

　　擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓。一是要強(qiáng)化宣傳，大力營造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動(dòng)力資源的綜合利用率；二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)多元化，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。

　　大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題，有道是“無工不富”。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入；二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)�？茖W(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須突破這個(gè)瓶頸，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)民解疑釋難，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，滿足人民對(duì)科技的渴求；二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī)，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進(jìn)課堂，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)，再讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民，起到以點(diǎn)帶面的效果。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵(lì)農(nóng)民組織農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，按市場(chǎng)化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式，開展農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場(chǎng)一體化，拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和和使用有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；加大資金籌措力度，積極編報(bào)項(xiàng)目向上爭取資金，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理；加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效；加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率；加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　在新的歷史時(shí)期，要進(jìn)一步做好促進(jìn)農(nóng)民增收的工作，不能再僅僅使用過去那些行之有效的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，而要更多地采用適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國加入WTO新形勢(shì)的新思路、新辦法。為此促進(jìn)農(nóng)民增收特提出以下對(duì)策建議。

　　1、要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務(wù)促進(jìn)農(nóng)民增收。這是農(nóng)村貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是擺在廣大農(nóng)村干部面前的一項(xiàng)首要任務(wù)。，促使廣大基層干部真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收上來。

　　2、要以搞活土地流轉(zhuǎn)為突破口，解決制約農(nóng)民增收的“瓶頸從立足長期發(fā)展的戰(zhàn)略來看，必須從“土地是農(nóng)民的基本保障”這一關(guān)鍵問題著手，通過搞活土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)外商外資和城市資本，對(duì)土地進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)利用，從而大幅度地提高土地效益，使流轉(zhuǎn)出土地使用權(quán)的農(nóng)戶迅速增加土地出租收入，并將其中一部分用于社會(huì)保障，使他們能夠取得長期收益。只有這樣，才能一攬子解決上述問題。

　　3、要以“三項(xiàng)制度改革”為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民的投資性收益。大力推行專業(yè)合作制。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要突出以資金為紐帶，使農(nóng)戶形成利益緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。有條件的地方可以由農(nóng)戶組建投資性股份合作社，通過興建和出租標(biāo)準(zhǔn)廠房、打工樓、倉庫等，從事物業(yè)管理。

　　4、要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化為基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)的投資方式、經(jīng)營管理方式改造農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)過程，是使千家萬戶農(nóng)民發(fā)展成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的重要途徑。其主要形式有：家庭農(nóng)場(chǎng)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份公司等。

　　5、要以重塑服務(wù)體系為抓手，著重解決農(nóng)民增收中的實(shí)際困難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該有所為、有所不為。而目前，農(nóng)民最為迫切需要的、政府和集體最能有所作為的，就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，重塑農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。有條件的地方，可以對(duì)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的企業(yè)減免所得稅或減收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育、形勢(shì)教育和政策教育，使廣大農(nóng)民增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、投資意識(shí)、合作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和拼搏意識(shí)。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告8

　　xxxx縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力10.8萬人，外出務(wù)工年均6.5萬人左右。近兩年，受經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)控的影響，沿海及發(fā)達(dá)城市一些資本少、技術(shù)裝備程度低的企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)或倒閉，在外務(wù)工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，成為影響我縣當(dāng)前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期，筆者通過實(shí)地調(diào)查研究，就促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)提出幾點(diǎn)建議。

　　一、我縣農(nóng)民工就業(yè)情況分析

　�。ㄒ唬┓掂l(xiāng)農(nóng)民工逐年增多。一是由于發(fā)達(dá)城市企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)；二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭；三是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對(duì)就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)；四是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年打拼，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。

　　（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀不能容納，也不需要這么多的勞動(dòng)力同時(shí)就業(yè)；二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我縣許多農(nóng)民從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住，原耕地?zé)o法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)之一；三是我縣一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)完工，原本就近務(wù)工的農(nóng)民必須尋求新的就業(yè)崗位。

　�。ㄈ�）農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調(diào)查表明，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，不想再務(wù)農(nóng)，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農(nóng)民工，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊?yàn)橹�，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關(guān)注市場(chǎng)和信息，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。

　　二、目前我縣促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)采取的主要措施

　　面對(duì)復(fù)雜就業(yè)形勢(shì)，我縣采取多項(xiàng)舉措，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，已初見成效。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。針對(duì)農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時(shí)間提前的情況，一方面，加強(qiáng)勞務(wù)合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，強(qiáng)化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場(chǎng)勞務(wù)招聘洽談會(huì)、啟動(dòng)就業(yè)援助月春風(fēng)行動(dòng)，組織引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。截至全縣共舉辦8場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位6500個(gè)，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達(dá)成用工協(xié)議。另一方面，大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內(nèi)公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)高潮的機(jī)遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)民工供需對(duì)接，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)民工供需對(duì)接，以項(xiàng)目帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。目前，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近1.3萬人。

　�。ǘ�）開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，按照“新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”、“返鄉(xiāng)人員一個(gè)不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對(duì)性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決目前崗位需求和勞動(dòng)力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工市場(chǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，全縣已開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子電工、電氣焊、電動(dòng)縫紉、風(fēng)味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)2236人。

　　（三）搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在資金、場(chǎng)地、證照辦理、經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠�？h上設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從項(xiàng)目論證、項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目落實(shí)、開業(yè)指導(dǎo)等各個(gè)方面搞好服務(wù)，指導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工選好、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，今年全縣已累計(jì)發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。

　　三、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面臨的主要問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)盲目性大。往年外出務(wù)工的農(nóng)民工在節(jié)后返城、返廠的時(shí)間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)節(jié)后出行方向沒有一個(gè)明確的目標(biāo)，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的用工數(shù)量有所擴(kuò)大，但農(nóng)民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導(dǎo)致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。

　�。ǘ�）勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要是現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求存在較大差距。部分有技術(shù)的`人員受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響相對(duì)小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術(shù)單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農(nóng)民工外出務(wù)工的調(diào)查情況看，大部分外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力屬初中以下文化程度，少數(shù)人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競(jìng)爭中與城市勞動(dòng)力相比明顯處于劣勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏就業(yè)競(jìng)爭力。

　�。ㄈ�）返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調(diào)查，在就業(yè)問題上，一是農(nóng)民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關(guān)部門權(quán)威準(zhǔn)確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調(diào)查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)”是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)時(shí)最希望政府能給予的幫助。

　　四、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬┏浞掷�用好上級(jí)扶持政策，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動(dòng)力多、技術(shù)操作規(guī)程簡便、資金周轉(zhuǎn)較快等特點(diǎn)，對(duì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)群眾增收具有重要意義。市政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的意見》〔安政發(fā)（20xx）9號(hào)〕，加大對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從20xx 年起，市、縣財(cái)政每年安排不少于5000 萬元的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。其中：市本級(jí)1000 萬元、每縣不少于400萬元，列入年度財(cái)政預(yù)算。并以不少于當(dāng)年新增地方財(cái)力的10%逐年補(bǔ)充，到20xx 年年度預(yù)算達(dá)到1 億元以上，并從財(cái)政貼息、項(xiàng)目扶持、融資擔(dān)保、稅費(fèi)優(yōu)惠、用地保障、培訓(xùn)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來抓，發(fā)展好勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　（二）加大技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)能力。切實(shí)做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的技能意識(shí)，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來的就業(yè)困局，才是應(yīng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問題的根本所在。針對(duì)企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓(xùn)模式，調(diào)整培訓(xùn)方向，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民工自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地集中開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應(yīng)新形勢(shì)工作需要。一是對(duì)技術(shù)水平不高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展回爐培訓(xùn)，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競(jìng)爭力；二是組織沒有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們自主擇業(yè)，以減輕社會(huì)就業(yè)壓力；三是對(duì)有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升自主創(chuàng)業(yè)能力；四是對(duì)有意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)年齡偏大、知識(shí)水平偏低，不愿再外出打工的農(nóng)民開展特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。

　　（三）深挖市場(chǎng)，拓寬農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數(shù)量、擴(kuò)大輸出規(guī)模。二靠能人帶動(dòng)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務(wù)輸出獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出家門。三靠政府推動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)民工輸出轉(zhuǎn)移平臺(tái)。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務(wù)輸出組織作用，積極開展人力資源市場(chǎng)跨區(qū)域協(xié)作，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。四是要加大本縣建設(shè)項(xiàng)目的爭取力度，利用農(nóng)村交通水利、生態(tài)移民、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)示范園等項(xiàng)目建設(shè)就近就地轉(zhuǎn)移一批。五是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵(lì)發(fā)展各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規(guī)范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實(shí)為農(nóng)民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢等各項(xiàng)服務(wù)。六是加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，開辟綠色通道，為農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)輸出地和輸入地配合，及時(shí)溝通農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農(nóng)民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。七是加快建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。依托政府、部門、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務(wù)信息服務(wù)站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務(wù)信息。積極利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視、短信等媒體向農(nóng)民工傳播勞務(wù)信息，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化和組織化程度。

　�。ㄋ模┐罅Ψ龀洲r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個(gè)重要渠道。在引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面，一是要進(jìn)一步加大對(duì)有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，增強(qiáng)投資的吸引力；二是要在項(xiàng)目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門道、市場(chǎng)信息等方面的咨詢和指導(dǎo)，積極幫助解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報(bào)道一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換思路，利用他們?cè)诩夹g(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個(gè)體私營企業(yè)和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，各級(jí)政府應(yīng)采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

　�。ㄎ澹�營造全社會(huì)關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工、支持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟(jì)建設(shè)上、文化建設(shè)上以及社會(huì)綜合治理等各方面做出努力，統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，多角度掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)。黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法服務(wù)、勞動(dòng)保障、農(nóng)林水教育等相關(guān)部門要各司其職，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保農(nóng)民工在返鄉(xiāng)潮中實(shí)現(xiàn)良性回歸。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告9

　　如今農(nóng)民收人緊張來歷于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農(nóng)民的糊口生涯資料，在賣出的同時(shí)—定要留下一半乃至一半以上作為—年的口糧�；ㄉ�、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物天然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的緊張來歷(緊張是指花生等蒔植較多地區(qū))。糧食收益今后，該賣的賣，該留的留，農(nóng)民便可有四五千元的收人。

　　副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收益之一，在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，別的另有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉今后大多又有了二三千元的收人，所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元，在蒔植上撤除種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，撤除幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費(fèi)等，農(nóng)民一年凈收益也能有四五千元。這個(gè)數(shù)字還是可觀的。

　　可是農(nóng)民拿著這些錢其實(shí)不是很高興，接下來錢就要向外拿了。到了年底每一年必不可少的是村兼顧、提留。家里孩子增幾件新衣服，那拖沓機(jī)的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要掃數(shù)給孩子來年的膏火、糊口生涯費(fèi)，大略到了春節(jié)還得借—些才華過個(gè)好年。

　　如果趕上了災(zāi)荒，氣候不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的生怕填肚皮都不必定夠。如果萬一家里有個(gè)人抱病，生怕不借款是看不好了。這借來借去，家里就負(fù)債了，今后的`每一年得節(jié)省，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才華松口氣。

　　農(nóng)民收益撤除付出，剩下的只能保持大略的糊口生涯，萬一有了天災(zāi)人禍就得借款，可這也不是方法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最狠毒，要趕上了某些亂收費(fèi)的黌舍，農(nóng)民更是苦不堪言。

　　國度政策成天在喊裁減人民負(fù)擔(dān)，減來減去農(nóng)民還是被壓的喘不過氣。政策關(guān)鍵要落實(shí)。跟著中國將加人世貿(mào)構(gòu)造，外國糧食將進(jìn)人中國市場(chǎng)，糧食代價(jià)將大幅度下降，如許農(nóng)民收人裁減而付出不會(huì)有多大變化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)將會(huì)更重。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告10

　　隨著新中國的同齡人步入老年，我國出現(xiàn)了第一次老年人口增長高峰。據(jù)第六次人口普查資料顯示，昭通市60歲及以上人口為500218人，占全市總?cè)丝诘?.6%。養(yǎng)老是民生工作的重要組成部分，是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)之一。如何規(guī)劃和統(tǒng)籌好全市農(nóng)村老年人養(yǎng)老工作，讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂十分重要。

　　一、昭通農(nóng)村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀

　　通過對(duì)昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣、綏江縣、巧家縣、水富縣、彝良縣、永善縣等縣區(qū)部分村組農(nóng)村老年人的實(shí)地走訪和問卷調(diào)查。共調(diào)查60-70歲的93人、70-80歲的72人、80歲以上的42人。調(diào)查結(jié)果顯示：

　　(一)農(nóng)村老年人文化水平普遍較低。文盲147人，小學(xué)文化50人，初中9人。

　　(二)農(nóng)村老年人身體狀況差。農(nóng)村老年人經(jīng)年累月的辛勤勞作，很容易積勞成疾，加之人老了身體機(jī)能的退化就更加體弱多病。調(diào)查對(duì)象中，經(jīng)常生病的就有133人，占64%，特別是70歲以上的老年人中身體不好的占到70%。

　　(三)收入來源少。農(nóng)村老年人從收入來源看：靠自身勞動(dòng)收入67人,子女全額供給59人，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)67人，享受農(nóng)村低保47人。月平均收入在100元以下的117人、月平均收入在100元以上的90人。

　　(四)贍養(yǎng)方式單一。農(nóng)村老年人主要靠勞動(dòng)收入來養(yǎng)活自己，只要自己能動(dòng)，都要參加力所能及的勞動(dòng)，失去勞動(dòng)能力后才靠子女贍養(yǎng)或親戚支助。調(diào)查中靠子女贍養(yǎng)的有101人。

　　二、昭通農(nóng)村老年人養(yǎng)老存在的主要問題及原因分析

　　(一)經(jīng)濟(jì)狀況不佳。昭通農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)來源由勞動(dòng)收入、子女供給、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保等部分構(gòu)成。土地收入是他們生活的主要來源,在農(nóng)村60-70歲之間的低齡老年人中有不少人身體比較健壯，能靠自己的勞動(dòng)獲取或多或少的勞動(dòng)收入。在調(diào)查的207位老人中，60-70歲的有93人，靠勞動(dòng)收入的有43人，在經(jīng)濟(jì)上不完全依賴于子女供養(yǎng)。但是不得不靠子女供養(yǎng)的農(nóng)村老人，卻因他們的子女生活本身就相當(dāng)困難，其生活就難以為繼了。

　　(二)養(yǎng)老模式單一。昭通農(nóng)村長期以來都是以家庭養(yǎng)老為主。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的子女只給父母一些口糧，逢年過節(jié)送一些錢物。有些外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒有錢寄回家，而且留在農(nóng)村的子女學(xué)習(xí)生活費(fèi)用還要靠老人支付。在部分多子女家庭中，由子女按比例分?jǐn)偫夏耆说纳�活必需的糧食和零用錢，但還有一部分兒女們?yōu)榱速狆B(yǎng)老人顯示公平，將老父老母拆散供養(yǎng)，一個(gè)兒子養(yǎng)活爹，一個(gè)兒子養(yǎng)活媽，活生生將二老拆散,迫使老年夫妻分居各隨一家，使老年人失去了夫妻間的溫暖，影響老年人的身心健康。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有部分家庭因家中的'多種原因和矛盾，老年人不能與子女們?cè)谝黄鸸餐�生活，兒女大了結(jié)婚后相繼與老人分開生活，分家時(shí)，老人們還能夠從事各種體力勞動(dòng)，隨著年齡的增加，進(jìn)入晚年的他們責(zé)任田難以耕種，家庭的生計(jì)難以支撐。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一種怪象，有的兒女多的老人養(yǎng)老來源成為問題，在給老人的贍養(yǎng)費(fèi)上相互推諉，本應(yīng)負(fù)擔(dān)的老人生活費(fèi)成了兒女們相互之間鬧矛盾的由頭，有的兒女們相互間還成了仇人，老年人不僅在生活上被兒女們當(dāng)作累贅，而且在贍養(yǎng)費(fèi)的承擔(dān)上互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任。

　　(三)生活單調(diào)，精神上孤獨(dú)寂寞。農(nóng)村大部分老人，除了辛勤勞作時(shí)在忙碌中找到一些充實(shí)，閑暇時(shí)間生活是非常單調(diào)乏味的。農(nóng)村老人，特別是單身老人、子女不在身邊連一個(gè)噓寒問暖的人都沒有，如果兩個(gè)老人都健在有個(gè)伴還好，至少有個(gè)交流和相互照應(yīng)的人;如果是孤身一人，就是生病了連個(gè)端茶倒水的人都沒有，那份晚景的凄涼、那份孤單寂寞無依無助可想而知。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老人的精神生活就是看看電視、趕場(chǎng)、上廟，沒有更多的文體娛樂活動(dòng)，思想精神上缺乏交流與溝通，生活沒有情趣，有些老人最終是抑郁而終。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)村家庭贍養(yǎng)老人僅限經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)，認(rèn)為給老人生活費(fèi)就算盡了義務(wù)，忽視對(duì)老年人日常生活的照料和精神上的慰籍。

　　(四)病有所醫(yī)很難實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村老年人一生從事繁重的體力勞動(dòng)，年老生理疾病較多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)70%的農(nóng)村老人至少患有一種慢性疾病，主要有高血壓、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、白內(nèi)障、哮喘、胃病等。從未做過健康體檢的占80%，做過健康體檢的僅20%。村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院擔(dān)負(fù)著大多數(shù)農(nóng)村老年人平時(shí)看病就醫(yī)的重任。農(nóng)村老年人選擇村衛(wèi)生所，表面上看是因?yàn)榫歪t(yī)具有方便、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，導(dǎo)致老年人普遍選擇在村衛(wèi)生所就醫(yī)的深層次原因仍然是經(jīng)濟(jì)問題，為了節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用，只能大病小看，小病不看。有的是自己到地里找中草藥，小病還可對(duì)付。小病拖大病扛，扛到最后就是等死。

　　三、做好農(nóng)村老年人養(yǎng)老工作的建議

　　(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題極其重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，家庭、社區(qū)和社會(huì)養(yǎng)老都不同程度地受制于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。昭通農(nóng)民收入不穩(wěn)定且增長緩慢導(dǎo)致養(yǎng)老資金短缺。農(nóng)民家庭的收入除用于生活消費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還要承擔(dān)子女教育和人情往來等諸多方面，農(nóng)村家庭可支配收入不足，沒有足夠的經(jīng)濟(jì)剩余作為養(yǎng)老儲(chǔ)備。有些外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒有錢寄回家，而留在農(nóng)村的子女的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用有時(shí)還要靠老人，使許多農(nóng)村老人生活來源得不到保障。因此，只有堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、突破口和根本出路，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。才能真正解決昭通農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。

　　(二)深化精神文明建設(shè)，豐富社區(qū)老年人的精神生活。一是大力開展精神文明建設(shè)，做好深入細(xì)致的宣傳教育工作，尤其是樹立青少年尊老、養(yǎng)老、敬老觀念，積極開展各種形式的道德建設(shè)活動(dòng)，在全社會(huì)提倡敬老養(yǎng)老愛老，建立傳統(tǒng)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。大力表彰農(nóng)村孝敬老人的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德。二是豐富社區(qū)老年人的精神文化生活。精神文化生活是老年人生活中日益重要的組成部分，它直接關(guān)系到老年人晚年生活的質(zhì)量。在農(nóng)村組織為老人服務(wù)的志愿者，發(fā)揮他們?cè)诶先司�神慰藉方面的作用。加�?qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化體育設(shè)施及場(chǎng)所建設(shè)，大力提倡和扶持各種有益于老年人身心健康的文化娛樂活動(dòng)，使老年人的精神生活更加充實(shí)。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告11

　　國家統(tǒng)計(jì)局29日發(fā)布《20xx年全國農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》(以下簡稱“報(bào)告”)，報(bào)告稱，20xx年各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長，農(nóng)民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長9.8%。同時(shí)，各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長10.2%。

　　根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，20xx年全國農(nóng)民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%。其中，外出農(nóng)民工16821萬人，比上年增加211萬人，增長1.3%;本地農(nóng)民工10574萬人，增加290萬人，增長2.8%。

　　值得關(guān)注的是，各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長。農(nóng)民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長9.8%。分行業(yè)看，各行業(yè)農(nóng)民工人均月收入均保持增長，增長較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。

　　同時(shí)，報(bào)告指出，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工收入增長較快。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長10.2%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長9%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長9.6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入增速分別比在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　時(shí)下正值酷寒的嚴(yán)冬季節(jié)，當(dāng)大多數(shù)市民呆在暖乎乎的被窩里時(shí)，而那些民工兄弟卻飽受嚴(yán)寒的在冰冷冷的工地上干工，境況類似這樣的年輕民工數(shù)不勝數(shù)。賓館的服務(wù)員，小區(qū)的保潔員、建筑工地的工人，理發(fā)師……這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分來自外地，干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。據(jù)調(diào)查表明，絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè)，其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達(dá)55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達(dá)城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的，大部分是通過親朋好友來到xx打工的。

　　他們?cè)诔鞘兄惺窃鯓由�活的呢�?/p>

　　在書上看到報(bào)導(dǎo)，跟5個(gè)老鄉(xiāng)租住在xx一帶的小李今年20歲，初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝，跟隨家鄉(xiāng)某私營老板來到xx做服裝。常常是每天干14個(gè)小時(shí)才拿15元錢，飯菜每天幾乎都一樣，小李干了一年實(shí)在覺得辛苦，就“跳槽”到了一家個(gè)體小飯店。這里跟服裝店差不多，也是早晨七八點(diǎn)鐘工作，晚上11點(diǎn)左右睡覺。不過，收入稍高點(diǎn)，每月能拿到600元，這樣，小李已經(jīng)感到很滿足了。小李每月除了要寄300元給弟弟上學(xué)外，自己只有150元生活費(fèi)，交了80元的房租后，可以自由花費(fèi)的只有70元。因此，她很少買衣服。調(diào)查顯示，外來務(wù)工青年每天工作時(shí)間超過8小時(shí)的達(dá)75%，其中8%的人工作時(shí)間超過12小時(shí)。但他們中卻有76%的人工作時(shí)間超過12小時(shí)。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下，來外地找工作期間身上帶夠一個(gè)月花費(fèi)的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來支持家里。

　　外來務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距，他們?nèi)狈��?wù)工青年自己的文化和教育活動(dòng)陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時(shí)間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關(guān)心時(shí)事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的`書，但苦于沒錢或沒時(shí)間，只得去買些地?cái)偵系臅�，或者干脆趁休息時(shí)間跑到書店看免費(fèi)的書。

　　民工中，絕大多數(shù)沒簽用工合同。一項(xiàng)調(diào)查中，當(dāng)被問及“您希望組織對(duì)你提供哪些幫助”時(shí)，有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，據(jù)了解，外來務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定，56%的人未簽勞動(dòng)合同，52%的人加班后沒勞動(dòng)報(bào)酬。

　　而且，務(wù)工青年法制觀念和知識(shí)也很薄弱。據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的寥寥無幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有33.2%的人感到孤立無助，只有13.3%的人想到去找工，青、婦、組織。

　　由于工作不穩(wěn)定，外來務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來務(wù)工子弟學(xué)校，既無法跟城市學(xué)校相比，又無法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告12

　　我區(qū)居民收入倍增行動(dòng)，是以提高全社會(huì)致富能力為目標(biāo)，讓每個(gè)社會(huì)成員擁有更多的可支配收入，走共同富裕之路。農(nóng)民是社會(huì)中整體收入相對(duì)較低的群體，促進(jìn)農(nóng)民收入增長無疑是收入倍增計(jì)劃中最重要、最艱巨的工作內(nèi)容之一。農(nóng)民專業(yè)合作組織可以將分散的、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織起來，讓農(nóng)民在家門口、在熟悉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中增收致富，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民特別是純農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入倍增，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們通過實(shí)地調(diào)研，圍繞如何促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織自身發(fā)展，更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用作了一些思考。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，遵循農(nóng)民專業(yè)合作組織“發(fā)展一批、整改一批、提升一批”的工作思路，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出富民核心，有力地推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大。目前，已成立農(nóng)民專業(yè)合作組織66家，其中專業(yè)合作社35家、專業(yè)協(xié)會(huì)31家。擁有總資產(chǎn)9054萬元，其中固定資產(chǎn)4627萬元，擁有注冊(cè)商標(biāo)65個(gè)，入社農(nóng)民成員總數(shù)5778人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)2。69萬戶，直接帶動(dòng)成員增收3385萬元。20xx年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值3。66億元，實(shí)現(xiàn)盈余1776萬元。伴隨著形式上的逐步拓展和內(nèi)容上的逐步深入，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織日益成為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民組織化程度、增加市場(chǎng)競(jìng)爭能力、增加農(nóng)民收入的最有效最直接的組織載體，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，為全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的發(fā)展活力。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　1、促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社依托自身優(yōu)勢(shì)，以信息傳遞、科技示范，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，吸引農(nóng)戶通過土地、資金、勞務(wù)等生產(chǎn)要素發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，推動(dòng)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造了以翠竹茶葉、精細(xì)蔬菜、特色水產(chǎn)、花卉苗木、時(shí)令果品為代表的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，為“一村一品、一品領(lǐng)先”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、促進(jìn)了合作領(lǐng)域拓展延伸，增強(qiáng)了農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社將市場(chǎng)需求與農(nóng)民愿望有機(jī)融合，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域，帶動(dòng)農(nóng)民開展聯(lián)合合作，引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭，成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。目前，從服務(wù)領(lǐng)域看，從事花卉苗木、蔬菜、茶葉、糧油、果品等種植業(yè)有21個(gè)，占60%；從事水產(chǎn)、畜牧等養(yǎng)殖業(yè)的有11個(gè)，從事農(nóng)機(jī)等服務(wù)的有3個(gè)，占40%，基本涵蓋了我區(qū)的各大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)、信息等范圍，一些專業(yè)合作組織已從單純的生產(chǎn)服務(wù)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，逐漸形成合理適用的內(nèi)部分工，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和市場(chǎng)化發(fā)展，提升了合作組織對(duì)農(nóng)民的吸引力，農(nóng)民專業(yè)合作社組建呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展勢(shì)頭。

　　3、促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。農(nóng)民專業(yè)合作組織以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為合作基礎(chǔ)，在提高品質(zhì)、優(yōu)化品種、樹立品牌上下功夫，帶動(dòng)農(nóng)民在獲得規(guī)模效益和比較效益中實(shí)現(xiàn)增收。目前，我區(qū)專業(yè)合作組織已獲得35個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、綠色食品8個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)，“斗山”太湖翠竹獲得了地理標(biāo)志證明商標(biāo)，培育發(fā)展了“甘露”青魚、“綠羊”大閘蟹、“港下”苗木、“黃土塘”西瓜、“久綠”蔬菜、“安星”葡萄等一批較高市場(chǎng)知名度和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力的品牌農(nóng)產(chǎn)品，這些名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的高附加值為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，東港鎮(zhèn)黃土塘西瓜專業(yè)合作社以品牌西瓜、甜瓜種植為龍頭，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?02戶農(nóng)民參與瓜類種植，經(jīng)營面積達(dá)到1000多畝，西瓜、甜瓜畝均效益分別超10000元和20000元，是稻麥效益的8—12倍，讓入社農(nóng)民享受到了高效農(nóng)業(yè)帶來的實(shí)惠。

　　4、促進(jìn)了科技成果推廣轉(zhuǎn)化，加快了科技興農(nóng)步伐。農(nóng)民專業(yè)合作將引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新模式作為根本任務(wù)，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)結(jié)，以技術(shù)輔導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、印發(fā)資料等方式，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)“進(jìn)村入戶”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。近年來全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織共推廣新技術(shù)30項(xiàng)，推廣面積55萬畝次，推廣新品種20個(gè)，推廣面積32萬畝次，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)52期，培訓(xùn)人員達(dá)2800多人次，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育了一批符合新農(nóng)村建設(shè)要求的新型農(nóng)民。

　　5、促進(jìn)了營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社一頭連著農(nóng)戶、一頭接著市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)信息和市場(chǎng)需求，有計(jì)劃地組織生產(chǎn)，有計(jì)劃地組織收購和銷售，發(fā)揮“對(duì)內(nèi)服務(wù)、對(duì)外競(jìng)爭”的作用，為農(nóng)戶提供品種、農(nóng)資、供銷、信息等一系列服務(wù)，克服了農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營信息不暢、成本較高、盲目生產(chǎn)帶來的銷售困難，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。專業(yè)合作社徹底改變了“提籃小賣”銷售模式，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化，經(jīng)紀(jì)人成為主要銷售力量，訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)超對(duì)接、直銷店以及網(wǎng)絡(luò)銷售等已漸成規(guī)模。20xx年，羊尖水產(chǎn)協(xié)會(huì)通過網(wǎng)上銷售河蟹8萬公斤，銷售范圍擴(kuò)大到江西、云南等地。區(qū)蔬菜協(xié)會(huì)組織1000多個(gè)農(nóng)戶，通過訂單農(nóng)業(yè)讓零散種植的蔬菜走入朝陽蔬菜市場(chǎng)，年銷售蔬菜2。3萬噸，專業(yè)合作組織為農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭的“代言”能力不斷增強(qiáng)。

　　二、存在不足

　　我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社雖然取得一定成效，但仍屬于發(fā)展的起步階段，與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化需求、與農(nóng)民增收的愿望，以及與周邊先進(jìn)地區(qū)相比在諸多環(huán)節(jié)仍存在一些不足。一是整體建設(shè)水平還有待進(jìn)一步提高。從規(guī)模上看，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織個(gè)體規(guī)模較小，成員人數(shù)在200人以上、年?duì)I銷規(guī)模在200萬元以上的專業(yè)合作組織較少。從經(jīng)營服務(wù)上看，松散聯(lián)結(jié)的多、創(chuàng)辦加工實(shí)體的少；專項(xiàng)服務(wù)的多，產(chǎn)加銷一體綜合服務(wù)少，有些合作社在組建和管理上“行政推動(dòng)”的色彩比較重，應(yīng)有的服務(wù)功能和帶動(dòng)作用尚欠不足。二是內(nèi)部管理還有待進(jìn)一步規(guī)范。部分合作社的內(nèi)部管理機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制還不夠完善，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金提取、社員二次分配的合作社不多，缺少覆蓋區(qū)域更大、合作領(lǐng)域更寬的領(lǐng)軍型專業(yè)合作組織；合作社懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才相對(duì)缺乏。三是帶動(dòng)能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。較大規(guī)模集約經(jīng)營的專業(yè)合作社較少，合作組織內(nèi)部會(huì)員之間以及與外部農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，與先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)農(nóng)戶從合作組織獲得的利益仍然不多，一些合作組織的資源還未共享、品牌效應(yīng)還未充分發(fā)揮。

　　三、發(fā)展環(huán)境

　　農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民的專業(yè)合作組織，解決的是部門統(tǒng)不了、集體包不了、單家獨(dú)戶做不了的問題，其性質(zhì)決定著合作組織發(fā)展有必要、有前景，也必定在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)民致富中具有獨(dú)特的魅力。

　　1、發(fā)展有必要。就總體而言，人多地少，農(nóng)戶平均土地經(jīng)營規(guī)模較小，農(nóng)村資源稟賦決定著必須通過合作和聯(lián)結(jié)，將有限的生產(chǎn)資源和分散的生產(chǎn)要素進(jìn)行有效整合，提高農(nóng)民組織化程度，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式中促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程不斷加快的新形勢(shì)下，農(nóng)民專業(yè)合作社更是成為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)。就市場(chǎng)而言，隨著人們對(duì)食品質(zhì)量和安全關(guān)注度的提高，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、可追溯機(jī)制健全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品越來越受到消費(fèi)者的青睞；就農(nóng)民而言，參加專業(yè)合作社可以帶來更多收益，如羊尖水產(chǎn)專業(yè)合作社采取交易額返利、盈余再分配等辦法，入社農(nóng)戶養(yǎng)殖畝均效益比非入社農(nóng)戶高200元，增收達(dá)10%以上，切合廣大農(nóng)民群眾增收致富愿望。

　　2、合作有條件。從宏觀政策來看，20xx年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)，從立法的高度為明確規(guī)定政府支持專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目、給予扶持資金、合作社享受稅收優(yōu)惠；20xx年出臺(tái)的《省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，將社區(qū)股份合作社、土地股份合作社納入專業(yè)合作社范疇，讓更多層面的農(nóng)民合作組織以法人身份參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。從微觀放活來看，我區(qū)圍繞農(nóng)民增收這一核心，結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施意見》，確定了園區(qū)化帶動(dòng)、品牌化帶動(dòng)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)等多種發(fā)展模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。從發(fā)展前景來看，專業(yè)合作社靈活的經(jīng)營機(jī)制、寬泛的涉及領(lǐng)域和一定的盈利能力或可成為吸引工商資本進(jìn)入的重要因素。

　　3、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。我區(qū)的專業(yè)合作社發(fā)展過程也是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品規(guī)�；�發(fā)展的過程。近年來，專業(yè)合作組織圍繞全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化布局，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展“推波助瀾”，打造了以高檔花卉、食用生物、精細(xì)蔬菜、功能稻米、時(shí)令果品、特種水產(chǎn)、翠竹茶葉、景觀苗木等為“拳頭”產(chǎn)品，形成了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。專業(yè)合作社憑借自身優(yōu)勢(shì)，逐步打開在加工和銷售領(lǐng)域的合作空間，糧油食品加工、魚類產(chǎn)品深加工、茶葉精加工已初見端倪；依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極參與高科技農(nóng)業(yè)、高投入農(nóng)業(yè)和復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成為專業(yè)合作方向；全區(qū)萬頃良田建設(shè)、農(nóng)村“雙置換”工作，促進(jìn)農(nóng)用地集中集約經(jīng)營，又為專業(yè)合作社提供了發(fā)展契機(jī)。

　　四、對(duì)策建議

　　發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要抓手，是維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民專業(yè)合作組織從弱小到壯大、從數(shù)量到質(zhì)量、從松散到規(guī)范必須經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，其發(fā)展也離不開政府的扶持和社會(huì)各界的支持。

　　1、在合作形式上，從單一合作向多元聯(lián)合轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提高，單一的生產(chǎn)領(lǐng)域合作已不能滿足市場(chǎng)要素激烈競(jìng)爭的形勢(shì)需求，必須推動(dòng)合作社在自身建設(shè)上向強(qiáng)大轉(zhuǎn)變，在功能上向復(fù)合轉(zhuǎn)變，在規(guī)模上向聯(lián)合轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)股份合作。引導(dǎo)農(nóng)戶從只繳納會(huì)費(fèi)向投資入股轉(zhuǎn)變，只有通過股份合作，更多地吸收資金用于合作社設(shè)施設(shè)備的改善，提高專業(yè)合作社發(fā)展能力，才能為農(nóng)民致富創(chuàng)造條件。探索社員投資入股模式：即引導(dǎo)入社社員認(rèn)購與其交貨量相應(yīng)的股金，如社員正常交貨，年終除可以享受按交易量分紅外，還可以按股分紅；如果社員不能正常交貨，則以社員股金收益為基礎(chǔ)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這樣不僅可以集聚各家各戶力量提升合作水平、提高產(chǎn)品檔次，還可以規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品好銷時(shí)，農(nóng)戶跳過合作社自行銷售，滯銷時(shí)銷售壓力推到合作社的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)融合發(fā)展。蘇州吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)河橋村由該村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社、專業(yè)合作社、富民合作社共同出資，組建成立了湖橋集團(tuán)公司，推進(jìn)合作社“抱團(tuán)”發(fā)展、跳出“農(nóng)字頭”經(jīng)營，20xx年預(yù)計(jì)村級(jí)集體總資產(chǎn)可突破5億元，比上年凈增1億元；戶均股金紅利預(yù)計(jì)可達(dá)7000元，比上年凈增1000元。河橋村的經(jīng)驗(yàn)不難看出，加快合作社由單一功能向綜合功能的演進(jìn)和提升，是農(nóng)民合作聯(lián)合的發(fā)展方向之一，可以充分利用各類富民合作組織的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民的土地、資金、技術(shù)和勞務(wù)等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，形成以公司化運(yùn)作為模式、各類合作社多輪驅(qū)動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展的格局，讓更多農(nóng)民在股份合作分紅、土地產(chǎn)出效率、規(guī)�；�生產(chǎn)以及財(cái)產(chǎn)性投資中獲得更多利益。三是加強(qiáng)多元聯(lián)合。引領(lǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社之間開展聯(lián)合合作，構(gòu)建更高層次的合作平臺(tái)，是農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢(shì)。在一些歐美發(fā)達(dá)國家，多層級(jí)、網(wǎng)絡(luò)型、分權(quán)式的合作社聯(lián)盟體系成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、聯(lián)結(jié)農(nóng)民的主要載體，在抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)社員利益、提升合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)和談判地位等方面起到關(guān)鍵作用；專業(yè)合作社基礎(chǔ)較強(qiáng)的宜興市已建立果品、茶葉等專業(yè)合作聯(lián)社7家，合作聯(lián)社比普通合作社銷售利潤平均提升15%左右。在全區(qū)專業(yè)合作組織現(xiàn)有情況下，選擇有條件的建立鎮(zhèn)級(jí)乃至區(qū)級(jí)合作平臺(tái)，發(fā)展同類型、同行業(yè)的專業(yè)合作聯(lián)社，把分散的合作組織和小規(guī)模生產(chǎn)形式有序地聯(lián)合起來，進(jìn)行資源重組和生產(chǎn)要素整合，用資產(chǎn)評(píng)估入股劃分各主體利益，把同質(zhì)無序競(jìng)爭變?yōu)榱夹院献骰��?dòng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展。

　　2、在發(fā)展機(jī)制上，從松散合作向緊密聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變。機(jī)制活則事業(yè)興。農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大，必須徹底改變合作社存在的“作而不合”的現(xiàn)狀，探索“運(yùn)行公司制、投資業(yè)主制、科技推廣承包制、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶合同制”的運(yùn)作機(jī)制，激發(fā)合作社蓬勃的內(nèi)生動(dòng)力，重點(diǎn)解決好三個(gè)問題。一是解決專業(yè)合作“誰來辦”的問題。合作社的“領(lǐng)辦人”是資本、資源和企業(yè)家素質(zhì)等核心要素的所有者和組織者，在專業(yè)合作社發(fā)展中“領(lǐng)辦人”的作用舉足輕重。在調(diào)研中，無論到職能部門、到合作社還是普遍農(nóng)戶，對(duì)專業(yè)合作社優(yōu)秀經(jīng)營管理人才都是求賢若渴。針對(duì)專業(yè)合作人才稀缺的問題，要鼓勵(lì)一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、擁有良好人脈關(guān)系、有一定威望和奉獻(xiàn)精神的經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、技術(shù)型村干部以及龍頭企業(yè)法人領(lǐng)辦專業(yè)合作社。在培養(yǎng)選拔上，注重從專業(yè)合作社人員中培養(yǎng)鍛煉一批、從社會(huì)各界中招聘選用一批，從大學(xué)生村官中選拔推薦一批，變“一將難求”為“沙場(chǎng)點(diǎn)兵”；在組織運(yùn)作上，正確處理“能人”治社和民主管理的關(guān)系，在合作社成員大會(huì)選舉和表決中，給予一定的附加表決權(quán)，增強(qiáng)合作社理事會(huì)日常決策功能，充分發(fā)揮領(lǐng)辦人的積極性和創(chuàng)造性；在利益分配上，采取設(shè)立能力貢獻(xiàn)股，在合作社總股本中拿出一定比例作為領(lǐng)辦人的干股，將領(lǐng)辦人與合作社經(jīng)營發(fā)展捆在一起。其次是解決內(nèi)部管理“如何抓”的問題。要按照“總體抓發(fā)展，典型抓規(guī)范”的要求，堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范，繼續(xù)開展以“五好”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，進(jìn)一步建立健全民主管理制度、價(jià)格保護(hù)機(jī)制、利益分配機(jī)制和財(cái)務(wù)公開制度，切實(shí)維護(hù)和保障廣大社員的合法權(quán)益。重點(diǎn)抓好風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制和利益分配機(jī)制的建立——在風(fēng)險(xiǎn)保障上，按照約定在銷售收入或利潤中，提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)保障金，以豐補(bǔ)欠、結(jié)余滾存，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的.能力。積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，解除后顧之憂；在利益分配機(jī)制上，搞好會(huì)計(jì)核算，完善收益分配，對(duì)實(shí)現(xiàn)的盈余，在提取一定公共積累、風(fēng)險(xiǎn)資金后，按照民辦、民營、民受益的原則，做好合作社二次盈余分配，增強(qiáng)合作社與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)。第三是解決專業(yè)指導(dǎo)“何人管”的問題。依托原有的農(nóng)林和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組建的合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍，分鎮(zhèn)落實(shí)合作社輔導(dǎo)員，建立定點(diǎn)聯(lián)系和專技人才流動(dòng)柔性機(jī)制，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，專門指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善規(guī)范工商登記、健全財(cái)務(wù)制度、完善運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)部管理，幫助拓寬服務(wù)領(lǐng)域和提高服務(wù)能力，幫助合作社解決運(yùn)行中遇到的實(shí)際問題和困難，可將合作社盈利能力與輔導(dǎo)員的獎(jiǎng)金分配掛鉤，激發(fā)其工作積極性。

　　3、在服務(wù)內(nèi)涵上，從傳統(tǒng)服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。服務(wù)是合作社的生命力，更是一個(gè)區(qū)域發(fā)展成效的關(guān)鍵。專業(yè)合作社的服務(wù)不僅要在傳統(tǒng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)做好文章，更要在技術(shù)、信息、品牌等方面下好功夫。一是強(qiáng)化科技服務(wù)�？梢越梃b工業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用創(chuàng)新孵化器的運(yùn)作模式，利用我區(qū)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以色列中國南方培訓(xùn)中心、浙大研發(fā)中心等農(nóng)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，施行“實(shí)驗(yàn)室+園區(qū)（龍頭企業(yè)）+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”即新品孵化期在園區(qū)、加速期在合作社、推廣期在農(nóng)戶的一條龍發(fā)展模式，讓一批設(shè)施裝備合作社能夠承受的、核心技術(shù)農(nóng)戶能夠?qū)W會(huì)的新品種走出“象牙塔”，讓實(shí)用創(chuàng)新研發(fā)成果以技術(shù)入股等方式嫁接到對(duì)口的專業(yè)合作社，加快高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�和市場(chǎng)化步伐。二是強(qiáng)化品牌服務(wù)。品牌建設(shè)是謀求差別化競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的重要手段，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有著較深層次的影響。目前，我區(qū)專業(yè)合作社已擁有一批知名度較高的品牌，但仍存在著很大的品牌建設(shè)盲區(qū)，許多傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的品牌金庫正等待人們?nèi)ネ诰�。�?duì)于具有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)以專業(yè)合作社名義注冊(cè)商標(biāo)，通過“六個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)一品牌、包裝，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，統(tǒng)一“三品”和基地的認(rèn)證認(rèn)定），進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售半徑，拓寬國內(nèi)外銷售渠道，將特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；對(duì)于農(nóng)業(yè)資源豐富的鎮(zhèn)（街道），可以依托叫得響的專業(yè)合作社注冊(cè)商標(biāo)，將多種地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品納入商標(biāo)使用范圍，提高農(nóng)產(chǎn)品集群集聚效應(yīng)。三是強(qiáng)化供銷服務(wù)。加強(qiáng)供銷對(duì)接是提升專業(yè)合作社整體服務(wù)水平的關(guān)鍵。蘇州、揚(yáng)州等地由多個(gè)農(nóng)民專業(yè)組建農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)合作聯(lián)社，建立超市或直銷店，實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)，解決了單個(gè)合作社農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市門檻太高，自己開專營店成本太高；委托中間商銷售風(fēng)險(xiǎn)太高的“三高”問題，也解決了農(nóng)民銷售難的問題，使專業(yè)合作社、農(nóng)戶和消費(fèi)者三方獲得共贏。專業(yè)合作組織開展供銷對(duì)接方面已具備一定基礎(chǔ)，有望尋找新的突破，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、組建農(nóng)資超市、加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、開通網(wǎng)上銷售，組織農(nóng)戶“抱團(tuán)闖市場(chǎng)”，減少中間環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的增值效益。

　　4、在政府扶持上，從行政推動(dòng)向營造環(huán)境轉(zhuǎn)變。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民的合作社，其性質(zhì)和要求決定著政府既不能包辦又不能不管，尤其是我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于初創(chuàng)階段，需要各級(jí)各部門認(rèn)真研究扶持之策，用政府“有形之手”營造環(huán)境，扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)專業(yè)合作社發(fā)展。一是強(qiáng)化宣傳服務(wù)。認(rèn)真抓好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的貫徹落實(shí)，充分利用各種有效途徑和形式，讓法律條文和相關(guān)精神進(jìn)村入戶、家喻戶曉，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾參與新型合作和依法辦社意識(shí)，增加農(nóng)民對(duì)合作社的相關(guān)知識(shí)、自身主體地位的認(rèn)識(shí)；大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的典型經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民更多看到參加合作社的好處，提高牽頭、組建、加入合作社的積極性，增強(qiáng)“聯(lián)合”信心；可充分利用政府組織舉辦的各類信息發(fā)布、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等平臺(tái)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社典型的宣傳推介，提高專業(yè)合作社的地位和社會(huì)影響力，為合作社引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才創(chuàng)造條件。二是轉(zhuǎn)變扶持方式。通過項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)開展扶持，在建立合作社專項(xiàng)扶持基金的基礎(chǔ)上，抓住合作社在銷售服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)戶、內(nèi)部管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化量化考核指標(biāo)，增強(qiáng)扶持資金使用效率，采取項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)遴選方式，集中資金扶持重點(diǎn)合作社建設(shè)，加強(qiáng)合作社發(fā)展后勁，真正發(fā)揮扶持資金效益最大化；通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)開展扶持，對(duì)獲得各級(jí)“五好”專業(yè)合作社等榮譽(yù)稱號(hào)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)一批領(lǐng)軍型農(nóng)民專業(yè)合作社的成長壯大。通過項(xiàng)目帶動(dòng)開展扶持，發(fā)揮政府在政產(chǎn)學(xué)研合作中的主導(dǎo)作用，加速農(nóng)業(yè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化，利用生物農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目扶持帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。二是協(xié)調(diào)各方關(guān)系。開“便捷之門”，協(xié)調(diào)組織各相關(guān)部門研究制訂扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策意見，對(duì)普遍關(guān)注的專業(yè)合作社稅費(fèi)減免、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)優(yōu)惠補(bǔ)貼以及農(nóng)田水利建設(shè)等方面，進(jìn)一步細(xì)化扶持舉措、簡化操作手續(xù)、規(guī)范工作流程，讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處發(fā)揮實(shí)效。搭“協(xié)作之橋”，探索建立“產(chǎn)業(yè)、金融、政府、學(xué)術(shù)界和合作社”信息互通和協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)多方共贏之聯(lián)盟。牽“合作之線”，加強(qiáng)農(nóng)民與龍頭企業(yè)和其他涉農(nóng)組織的鏈接，協(xié)調(diào)同質(zhì)或相關(guān)行業(yè)專業(yè)合作社的利益關(guān)系，走整合發(fā)展之道路。四是增強(qiáng)融資支持。積極發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，探索建立以財(cái)政為主導(dǎo)的合作社發(fā)展擔(dān)保與扶持基金，用于農(nóng)民專業(yè)合作社貸款反擔(dān)保，并對(duì)貸款利息進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼；正確引導(dǎo)合作社開展農(nóng)民資金互助，鼓勵(lì)金融部門擴(kuò)大為農(nóng)服務(wù)范圍，對(duì)具備法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社可授予一定的信用額度，對(duì)農(nóng)戶履約能力和可信任程度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)用戶信用狀況，及時(shí)調(diào)整授信額度，農(nóng)村小額貸款公司應(yīng)突出“農(nóng)”字特色，根據(jù)專業(yè)合作社生產(chǎn)周期等要素“量身訂做”融資方案，有效破解專業(yè)合作組織融資瓶頸。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告13

　　20xx年以來，受國際金融危機(jī)和市場(chǎng)周期性規(guī)律影響，我市農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻。日前，市委農(nóng)工部就今年農(nóng)民增收問題組織人員深入xx等地進(jìn)行調(diào)研。

　　一、不利因素

　　1、農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，務(wù)工收入減少。工資性收入一直是我市農(nóng)民人均純收入尤其是現(xiàn)金收入的重要組成部分，約占純收入的40%。從20xx年9月份開始，沿海地區(qū)一些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉，導(dǎo)致我市大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市在外務(wù)工農(nóng)民75.8萬人，同比減少4.2萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工減收10.2%。預(yù)計(jì)隨著金融危機(jī)影響的進(jìn)一步加深，農(nóng)民工返鄉(xiāng)將持續(xù)增加，這將極大地影響今年我市農(nóng)民增收。

　　2、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下滑，農(nóng)民存在“惜售”心理。進(jìn)入20xx年下半年以來，我市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格幾乎呈“普跌”態(tài)勢(shì)。我市主要農(nóng)產(chǎn)品平均收購價(jià)為：晚稻86元/百斤，比上年同期下跌7%；籽棉2.6元/公斤，下跌54%；黃豆3.4元/公斤，下跌48%；花生3元/公斤，下跌53%；椪柑0.8元/公斤，下跌43%；生豬13元/公斤，下跌28%。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，造成部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“惜售”。

　　3、農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，基本沖抵種糧補(bǔ)貼。20xx年化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，雖然補(bǔ)貼力度有所增加，但難以沖抵農(nóng)資上漲所產(chǎn)生的價(jià)差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元，增加75元；農(nóng)藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。該縣農(nóng)民僅農(nóng)藥、肥料兩項(xiàng)成本就增加近100元，加上人工成本、運(yùn)輸費(fèi)用的上漲，與每畝100多元的補(bǔ)貼基本相抵。

　　二、有利因素

　　1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大。今年中央將進(jìn)一步加大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼資金將增長10%以上。同時(shí)，還將增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的'獎(jiǎng)補(bǔ)資金，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍和種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并逐步完善補(bǔ)貼辦法。

　　2、糧食最低保護(hù)價(jià)大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價(jià)在去年的基礎(chǔ)上平均每斤提高0.11元。此項(xiàng)政策有望帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)。

　　3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。今年各級(jí)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、交通、人畜飲水、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來新的機(jī)遇。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、不折不扣地落實(shí)好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到戶。

　　2、加大水稻“單改雙”力度，增加播面，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提高單產(chǎn)。

　　3、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，建立農(nóng)資信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)資連鎖配送。

　　4、加大“金藍(lán)領(lǐng)”工程、“陽光工程”和“雨露”計(jì)劃培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能。

　　5、引導(dǎo)企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位可側(cè)重考慮使用農(nóng)民工和下崗再就業(yè)職工。

　　6、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面給予支持。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告14

　　我市農(nóng)民收益呈現(xiàn)規(guī)復(fù)性增加。

　　比年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長態(tài)勢(shì)精良，農(nóng)民收益呈現(xiàn)規(guī)復(fù)性增加。20xx、20xx年，全市農(nóng)民人均純收益兌現(xiàn)2225元、2393元，較上年增加3.4%、7.6%。

　　我們的緊張辦法是： 一是大力大舉促成農(nóng)業(yè)布局調(diào)整，靠成長優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)農(nóng)民增收。

　　構(gòu)筑五大出產(chǎn)基地。抓住國度和省履行“大豆振興籌劃”機(jī)會(huì)，構(gòu)筑百萬畝高油大豆出產(chǎn)基地，20xx年播種高油大豆146萬畝;引進(jìn)土豆博識(shí)加工企業(yè)，構(gòu)筑百萬畝土豆出產(chǎn)基地，播種土豆45萬畝;促成農(nóng)牧聯(lián)合擴(kuò)大飼料作物蒔植，構(gòu)筑百萬畝飼料牧草出產(chǎn)基地，播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，成長百萬畝經(jīng)濟(jì)作物出產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝;聯(lián)合退耕還林，構(gòu)筑百萬畝柞桑蠶出產(chǎn)基地，放養(yǎng)柞蠶732把，栽桑樹700畝。

　　大力大舉成長綠色、特點(diǎn)農(nóng)業(yè)。富裕利用我市資本富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑綠色農(nóng)業(yè)出產(chǎn)基地11個(gè)，蒔植綠色食物面積125萬畝，11個(gè)產(chǎn)品獲得A級(jí)綠色食物，2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食物認(rèn)證，產(chǎn)量達(dá)12萬噸。

　　自動(dòng)成長外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)范疇建立了長期鞏固的互助干系，引進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步出產(chǎn)技巧和精良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技樹范園區(qū)。在俄構(gòu)筑境外綜合開辟區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口成長到10大類100多個(gè)品種。

　　二是加快龍頭企業(yè)構(gòu)筑，靠進(jìn)步農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化程度增進(jìn)農(nóng)民增收。明了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化成長思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以進(jìn)步農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力和增加農(nóng)民收益為目標(biāo)，凸起成長主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，環(huán)繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)和5個(gè)成長性較強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)，構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地出產(chǎn)范圍、促成財(cái)產(chǎn)化成長。

　　加快龍頭企業(yè)構(gòu)筑。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家，策動(dòng)基大地積137萬畝。履行品牌計(jì)謀，重點(diǎn)培養(yǎng) “玉鈴”牌土豆、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)感化的`農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　加快農(nóng)村市場(chǎng)系統(tǒng)構(gòu)筑。在縣域和中間鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)構(gòu)筑和美滿了7個(gè)具有較好根本的農(nóng)產(chǎn)品交易零售市場(chǎng)。全市現(xiàn)有各種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)88處，根本構(gòu)成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場(chǎng)為中間，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)彼此依存、彼此互助的市場(chǎng)系統(tǒng)。

　　三是深切履行科技興農(nóng)計(jì)謀，靠科技進(jìn)步增進(jìn)農(nóng)民增收。

　　加大農(nóng)業(yè)新技巧推行和利用。推行了一多量進(jìn)步、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技巧。均勻每一年推行項(xiàng)目20多個(gè)，累計(jì)推行項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用出產(chǎn)技巧累計(jì)推行面積到達(dá)2318萬畝。

　　構(gòu)筑市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處，園區(qū)總面積50多萬畝，兌現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。

　　大力大舉履行蒔植業(yè)和牲口業(yè)良種工程。引進(jìn)推行大豆、小麥、玉米等作物精良品種28個(gè)，構(gòu)筑各種種子繁育基地45處，推行精良品種27個(gè)，農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)95%以上。構(gòu)筑大牲口凍配站點(diǎn)92個(gè)。

　　竭力進(jìn)步農(nóng)民科技本質(zhì)和科學(xué)利用程度。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分財(cái)產(chǎn)、逐層次的科技培訓(xùn)。每一年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、耕田大戶及青丁壯農(nóng)民15萬人次擺布。

　　四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)成長根本，靠低落風(fēng)險(xiǎn)增進(jìn)農(nóng)民增收。大力大舉促成農(nóng)業(yè)根本辦法構(gòu)筑。構(gòu)筑和改革了***、**等堤防，極大地進(jìn)步了這些地區(qū)抗旱防洪本領(lǐng)。如今，全市已有8個(gè)萬畝以上灌區(qū)，有效灌溉面積11萬畝。20xx年，篡奪國度級(jí)和省級(jí)旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè)，受益面積可達(dá)16.22萬畝。促成中低產(chǎn)田改革和農(nóng)業(yè)綜合開辟，農(nóng)業(yè)綜合開辟投資三年累計(jì)7113萬元，開辟構(gòu)筑項(xiàng)目30個(gè)，結(jié)束中低產(chǎn)田改革19.27萬畝。大力大舉加強(qiáng)資本保衛(wèi)和生態(tài)環(huán)境構(gòu)筑。以履行天然林保衛(wèi)為目標(biāo)，重點(diǎn)履行三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及天然保衛(wèi)區(qū)構(gòu)筑工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬畝，造林56.8萬畝，建成多種類別天然保衛(wèi)區(qū)5個(gè)，綠色食物蒔植面積達(dá)125萬畝。連續(xù)進(jìn)步農(nóng)機(jī)設(shè)備程度。3年來，全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元，更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(tái)(套)，到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)器原值達(dá)6.776億元，農(nóng)業(yè)機(jī)器總動(dòng)力達(dá)95.63萬千瓦，畝均耕地具有農(nóng)靈活力 0.132千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)器化程度達(dá)86.5%。

　　五是大力大舉成長非農(nóng)財(cái)產(chǎn)，靠轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘剩工作力增進(jìn)農(nóng)民增收。大力大舉成長畜牧業(yè)，兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。如今，全市從事養(yǎng)殖業(yè)出產(chǎn)專業(yè)養(yǎng)殖戶達(dá)4579戶，占農(nóng)戶總數(shù)2.3%。從事山產(chǎn)品收集、食用菌蒔植和水產(chǎn)等副業(yè)出產(chǎn)農(nóng)戶也連續(xù)增加。

　　大力大舉成長非農(nóng)財(cái)產(chǎn)，拓寬社會(huì)轉(zhuǎn)移空間。經(jīng)過議定加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)構(gòu)筑，大力大舉成長農(nóng)村2、三財(cái)產(chǎn)，鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、做買賣。中斷20xx年底，全市轉(zhuǎn)移殘剩工作力6.04萬人，占農(nóng)村工作力16.6%，均勻每6個(gè)農(nóng)業(yè)工作力中就有1人外出務(wù)工，農(nóng)民外出務(wù)工收益占農(nóng)村人均純收益28%。

農(nóng)民調(diào)查報(bào)告15

　　年以來，世界金融危機(jī)蔓延到我國，“”、“”及等地區(qū)均不同程度地受到了影響，號(hào)稱“世界加工廠”以外向型經(jīng)濟(jì)為特征的勞動(dòng)密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員，市外出農(nóng)民工開始出現(xiàn)回流。根據(jù)省、市相關(guān)部門關(guān)于開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研通知要求，我們組織專班人員先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及所屬村組開展多次農(nóng)民工回流情況專項(xiàng)問卷調(diào)查，摸清底數(shù)，分析原因，采取措施。

　　一、農(nóng)民工回流主要特點(diǎn)

　　截至今年6月底，市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移16.7萬人，其中外出務(wù)工15.4萬人。根據(jù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況來看，截至11月底，市農(nóng)民工回流5800多人，占外出務(wù)工總數(shù)3.9%。其中，外出務(wù)工人數(shù)最多的東升鎮(zhèn)回流1362人，占市回流總數(shù)23.5%�？偟乜磥恚�呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┠挲g偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調(diào)查，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，初中學(xué)歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約占39.7%，35歲以上3500多人約占60.4%。按學(xué)歷劃分：小學(xué)及以下1200多人約占20.7%；初中4100多人，約占70.7%；高中、中專及以上500多人約占8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約占51.7%；女性2800人約占48.3%。

　�。ǘ�）從“”、“”及沿海地區(qū)回流占主體。經(jīng)走訪了解到，農(nóng)民工回流前原務(wù)工地多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。其中，從、、等地回流2300多人約占39.7%，從州、、等地回流1400多人約占24.1%，從、、等地回流700多人約占12.1%，從、、等地回流400多人約占6.9%，從回流不足400人約占6.9%，從、等內(nèi)地回流200人左右約占3.4%，從等省內(nèi)地區(qū)回流100多人約占1.7%，從其他地區(qū)回流300人約占5.2%。

　�。ㄈ�）勞動(dòng)密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據(jù)等地統(tǒng)計(jì)表明，家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%，電子加工業(yè)900多人超過15.5%，服裝加工業(yè)近900人約占15.5%，鞋類加工業(yè)800多人約占13.8%，建筑施工業(yè)600多人約占10.4%，玩具加工業(yè)500多人約占8.6%，其他行業(yè)近1100約占19%。

　　二、農(nóng)民工回流原因分析

　　分析市外出務(wù)工人員回流的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是外地部分出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，開工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差并停工停產(chǎn)，減員減薪，高額的城市生活和交通等費(fèi)用部分農(nóng)民工在務(wù)工地留不下來。三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設(shè)施設(shè)備，以增加產(chǎn)品科技含量，少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)困難，而且用工單位也不愿在外來農(nóng)民工技能提升方面投入資金。四是國家陸續(xù)出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策，特別是糧食收購政策和新的土地政策的出臺(tái)，吸引了農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品加工。五是本地創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大，特別是針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的'優(yōu)惠政策逐步出臺(tái)，吸引了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)。六是本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)部分職業(yè)（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，吸引了農(nóng)民工回流就業(yè)。

　　據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預(yù)計(jì)今冬明春將迎來回流高峰。一方面是由于部分農(nóng)民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結(jié)算；另一方面是由于春運(yùn)期間正值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰，可能導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不再返崗而留在本地。

　　三、農(nóng)民工回流帶來的影響

　　從目前情況，市外出務(wù)工人員回流將帶來以下幾個(gè)方面的問題：一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷受限而將逐步出現(xiàn)職工富余，市場(chǎng)重現(xiàn)就業(yè)難局面。二是由于市內(nèi)供過于求的矛盾比較突出，城鄉(xiāng)失業(yè)率將有所回升，影響社會(huì)穩(wěn)定。三是農(nóng)村可能出現(xiàn)回流農(nóng)民工爭地現(xiàn)象，并將影響本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮(zhèn)北碾村楊珍元等回流農(nóng)民工原在從事縫紉，現(xiàn)因已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備在家務(wù)農(nóng)。

　　四、采取的主要應(yīng)對(duì)措施

　　據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預(yù)計(jì)今冬明春將迎來回流高峰，農(nóng)民工回流所產(chǎn)生的就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時(shí)緩解就業(yè)壓力，積極促進(jìn)就業(yè)，市現(xiàn)已采取七項(xiàng)措施：

　　一是發(fā)動(dòng)各基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)人力資源調(diào)查，及時(shí)登記回流農(nóng)民工的原務(wù)工地、原職業(yè)（工種）、現(xiàn)專業(yè)技能、培訓(xùn)就業(yè)愿望等情況，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息報(bào)送制度，每天一次登記，每周一次上報(bào)。

　　二是引導(dǎo)回流人員參加技能提升培訓(xùn)。技工學(xué)校、訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已面向回流農(nóng)民工開展了招生活動(dòng)，現(xiàn)有1874名返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)或正在參加培訓(xùn)，其中就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)407人。8月初，高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農(nóng)民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后，參加訓(xùn)練中心計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)培訓(xùn)，并享受了培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　三是舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會(huì)，重點(diǎn)引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)容量，擴(kuò)大以個(gè)體工商戶為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞務(wù)交流會(huì)，2600多名農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)求職，當(dāng)天1132人與38家進(jìn)場(chǎng)用工單位達(dá)成就業(yè)意向。

　　四是動(dòng)員本地用工單位招收技術(shù)人才。揚(yáng)子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車工、造型工、廣告設(shè)計(jì)等長期短缺的熟練技術(shù)人員，現(xiàn)已有1900多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。

　　五是依托新農(nóng)村建設(shè)就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選舉范圍擴(kuò)大到了回流農(nóng)民工，并動(dòng)員回流農(nóng)民工參與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　六是發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)和駐外流動(dòng)黨組織的作用，一方面引導(dǎo)部分有就業(yè)技能并準(zhǔn)備回流的農(nóng)民工在務(wù)工地轉(zhuǎn)崗就業(yè)，一方面動(dòng)員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

　　七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款作用，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的回流農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，目前該項(xiàng)工作正在籌備過程中。

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