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農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化自查報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家整理的農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化自查報告,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化自查報告1
根據(jù)晉農(nóng)辦經(jīng)發(fā)〔20xx〕31號《關(guān)于開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化大檢查和農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)大調(diào)查的通知》精神。我中心緊接著將上述《通知》以黎農(nóng)經(jīng)〔20xx〕12號文件轉(zhuǎn)發(fā)給全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,并迅速召開了全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站站長會議,研究部署安排了這次大檢查大調(diào)查(以下簡稱“兩查”)工作具體實(shí)施的時間、方法、步驟、要求,會后各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站積極組建成立“兩查”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)得力人員組成檢查小組,同時縣農(nóng)經(jīng)管理中心組織相關(guān)股室成立檢查小組,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村普查,縣級抽查的自查方法,于6月10日開始到20日結(jié)束,為期10天的“兩查”自查工作。現(xiàn)將其中的農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化大檢查工作自查情況報告如下:
一、財務(wù)管理的概況
全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),250個村級集體經(jīng)濟(jì)組織核算管理單位。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別于20xx年、20xx年都成立了農(nóng)村會計服務(wù)中心,所涉及的250個村級集體經(jīng)濟(jì)組織管理單位隨之也都實(shí)行了農(nóng)村會計委托代理制。村級“三資”管理等一切經(jīng)濟(jì)活動的全過程都在中心的監(jiān)督下運(yùn)作,目前運(yùn)行質(zhì)量良好,充分顯示出了它一定的優(yōu)勢,達(dá)到了預(yù)期的效果,從根本上解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作始終得不到解決的前清后亂,理不清、算不完的“斷頭帳”、“包包帳”、“糊涂帳”。明顯遏制了以前因農(nóng)村集體財務(wù)管理混亂導(dǎo)致上訪告狀案件時常發(fā)生,農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)秩序相對和諧穩(wěn)定。
二、財務(wù)規(guī)范化管理自查情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心建設(shè)情況
全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心,隸屬政府下設(shè)機(jī)構(gòu)。各中心設(shè)中心主任1人,大都是農(nóng)經(jīng)站站長兼任,共有工作人員32人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.5人,其中主管業(yè)務(wù)會計19人、出納9人、電腦操作員4人、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心都有固定而單獨(dú)的辦公場所,全部實(shí)現(xiàn)了“五有三統(tǒng)一”。即:有場所、有牌子、有人員、有制度、有電腦、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一佩戴上崗證、統(tǒng)一使用審批單。會計核算全部實(shí)現(xiàn)了電算化,所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)基本能夠?qū)崿F(xiàn)了手工登記帳簿和網(wǎng)上錄入雙重管理的要求。建立健全了工作崗位責(zé)任制度,貨幣資金管理制度,集體資金收支、審批、予決算、財務(wù)公開、會計委托代理規(guī)范化流程等各項管理制度。村級銀行賬戶設(shè)置除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別村因撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)所致原開戶銀行(信用社)不便辦理業(yè)務(wù)和因有歷史貸款問題影響正常開展業(yè)務(wù)的村,實(shí)行中心總戶代理外,其余90%以上的村級銀行賬戶仍啟用原銀行(信用社)賬戶,并正在逐步推行“村級財務(wù)章”和“服務(wù)中心財務(wù)章”、村級組織法人手章和服務(wù)中心主任手章,雙印簽管理制度。
(二)村級管理情況
全縣250個村級經(jīng)濟(jì)管理單位全部建立了民主理財小組,基本能夠正常按要求工作,發(fā)揮出了一定的積極作用。電算化網(wǎng)絡(luò)管理覆蓋了全縣70%左右的村,有30%的村是邊遠(yuǎn)山區(qū)。250個村全部實(shí)行了財務(wù)公開,在原實(shí)行固定場所實(shí)行公開欄公示的基礎(chǔ)上,去年在縣紀(jì)委、縣農(nóng)廉辦的協(xié)同支持下,在縣政務(wù)大廳設(shè)立了農(nóng)廉信息網(wǎng)服務(wù)窗口,同時各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用電算化網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋面廣的優(yōu)勢,專設(shè)了“三資”等財務(wù)管理情況公示窗口,拓寬了公開渠道,增加了農(nóng)村集體財務(wù)公開透明度,今年針對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息員存在的不懂操作技術(shù),難以發(fā)揮作用的問題,縣農(nóng)廉辦、農(nóng)經(jīng)管理中心、聯(lián)合舉辦了一期全縣農(nóng)村范圍的專題培訓(xùn)會,使農(nóng)村集體財務(wù)公開工作更加扎實(shí)有效,基本做到了網(wǎng)上隨時公開,固定場所,半年一公開,全年兩公開。建立健全了相應(yīng)的各種管理規(guī)章制度,在“三資”清查工作過程中制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,縣農(nóng)經(jīng)管理中心又以〔20xx〕8號和〔20xx〕13號文件,將統(tǒng)一制訂的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清查制度、臺賬、合同管理、工程招投標(biāo)、專項資金管理、轉(zhuǎn)移性資金管理、會計票據(jù)、財務(wù)檔案管理等各項管理制度印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,要求具體認(rèn)真貫徹落實(shí),逐項落實(shí)到村,做到制度公示規(guī)范上墻。讓制度“管錢”、“管事”、“管人”,使我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作不斷規(guī)范、不斷完善。
三、財務(wù)審計監(jiān)督管理工作開展情況
為強(qiáng)化農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范管理,充分發(fā)揮審計監(jiān)管作用,縣農(nóng)經(jīng)管理中心先后印發(fā)了〔20xx〕9號〔20xx〕27號《關(guān)于開展農(nóng)村集體三資管理審計實(shí)施方案》和《關(guān)于開展村級干部任期和離任審計工作通知》兩個相關(guān)文件,使我縣農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)管工作規(guī)范、有序有效開展。截止檢查之日,共完成審計單位146個,占全縣村數(shù)的58%,審計資金總額9863萬元,審計出違紀(jì)單位63個,違紀(jì)金額510萬元,其中,不合理開支100萬元,違規(guī)票據(jù)報賬支款93萬元,庫存現(xiàn)金超限32萬元,大額現(xiàn)金結(jié)算款65萬元,坐支款50萬元,其它違紀(jì)違規(guī)金額30萬元,構(gòu)成挪用侵占集體資產(chǎn)犯罪行為40萬元。涉及村主要干部5人,財務(wù)管理人員5人,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分8人,移送司法機(jī)關(guān)處理的2人。
四、財務(wù)管理培訓(xùn)情況
截止目前,縣鄉(xiāng)兩級共組織舉辦不同類型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)會計知識,政策法規(guī),電算化等管理知識培訓(xùn)會(班)35期,接受專業(yè)知識教育的人數(shù)達(dá)20xx人次,通過開展培訓(xùn)教育,使全縣農(nóng)村經(jīng)營管理干部的管理素質(zhì)明顯提高,農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理明顯加強(qiáng)。
五、存在問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心工作職能與人員配置關(guān)系不協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心主要承擔(dān)著全縣農(nóng)村集體“三項管理一項指導(dǎo)”的具體工作,即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo),實(shí)屬政府行為。但中心人員,除中心主任1人是在編人員,其余人員90%以上是當(dāng)時聘用人員,在一無正式勞動工作關(guān)系,二無經(jīng)濟(jì)待遇的情況下,很難勝任、做好這些工作。直接影響著農(nóng)村會計服務(wù)中心的建設(shè),影響著整個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
(二)村級管理制度不健全,落實(shí)不夠到位
各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在制定制度上各有不同,有的缺少這方面,有的缺少那方面,都是有選擇性地制定的,總體衡量不夠全面、不夠具體,大部分村缺少工程招投標(biāo)制度,專項資金、轉(zhuǎn)移性資金、土地補(bǔ)償費(fèi)資金方面的管理制度,盡管制定有,也是大框粗條,不夠詳細(xì),在具體執(zhí)行過程中,難免出現(xiàn)漏洞,且存在主觀意斷、有章不循現(xiàn)象,透明度不高,制度上墻公示做的不夠。
(三)審計監(jiān)督工作進(jìn)展緩慢,工作不夠規(guī)范。
這個問題主要有兩個方面,其一是縣鄉(xiāng)兩級行使審計工作人員,沒有有效的工作證件和必要的工作經(jīng)費(fèi);其二個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺編空員,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心人員是聘用臨時人員,對于行使這項政策性強(qiáng),工作關(guān)系比較復(fù)雜的工作有諸多困難,很難開展完成好這項工作,一定程度上影響著我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督工作的正常開展。
(四)財務(wù)公開不及時,不夠全面。
主要體現(xiàn)在農(nóng)民關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、專項專題的公開方面,如:糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會保障、土地補(bǔ)償、“一事一議”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金,以及村級項目建設(shè)資金的到位、發(fā)放、使用情況的`公開。
(五)民主理財小組形同虛設(shè)。
個別村級民主理財小組工作人員對工作存有不負(fù)責(zé)態(tài)度,敷衍了事,只是象征性的簽字、蓋章,且有代簽、代蓋現(xiàn)象,監(jiān)督只是走過程,流于形式。同時也反映出理財小組成員文化水平低,理解執(zhí)行政策法規(guī)能力有限,只能馬虎應(yīng)付,不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督管理作用。
(六)財務(wù)會計使用票據(jù)不規(guī)范。
一是原始票據(jù)不規(guī)范,有白條、普通票據(jù)進(jìn)賬;二是自制憑證不規(guī)范,記賬憑證、支出審批單、相應(yīng)的憑證封面大小不一,全縣沒有做到統(tǒng)一規(guī)范。
(七)財務(wù)檔案管理不嚴(yán)謹(jǐn),欠規(guī)范
一方面是受辦公場所的限制,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專柜無專室;另一方面檔案資料造冊登記不規(guī)范,資料不健全,沒有明確的檔案管理人員。
六、整改措施及建議
(一)、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心工作人員和村級行使經(jīng)營管理的主要干部、專業(yè)會計(報賬員)的政策法規(guī)專業(yè)技術(shù)的教育培訓(xùn),縣農(nóng)經(jīng)管理中心現(xiàn)已擬定出了教育培訓(xùn)方案,同時也得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持批示,準(zhǔn)備在7月份具體實(shí)施。
(二)、加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級服務(wù)、管理組織的機(jī)構(gòu)、制度建設(shè),采取缺什么、補(bǔ)什么,有什么規(guī)范什么完善什么的整改辦法。
(三)、加大審計監(jiān)管力度,全面提升審計質(zhì)量。
一方面要克服困難,努力工作,贏得上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,給予各方面的支持;近期由縣農(nóng)經(jīng)管理中心具體制定縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意通過以縣人民政府文件印發(fā)《關(guān)于對全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理開展審計實(shí)施方案的通知》,這樣必將對我縣的農(nóng)審工作有一個極大的推動作用。另一方面拓展審計范圍,延伸審計內(nèi)容,實(shí)行從經(jīng)濟(jì)管理的全過程到各個具體管理環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。
(四)、建議相關(guān)部門理順解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心工作職能與工作人員關(guān)系不協(xié)調(diào)出現(xiàn)的,工作無正常辦公經(jīng)費(fèi),工作人員無勞動關(guān)系,無經(jīng)濟(jì)待遇保障等問題。
(五)、建議上級業(yè)務(wù)主管部門盡快辦理審計人員審計工作證件。制定出臺一個能夠解決審計工作經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)審工作正常開展具有實(shí)質(zhì)性、可操作性、統(tǒng)一規(guī)范的文件。
總之,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作,關(guān)聯(lián)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項非常重要工作,因此我們通過這次大檢查,對好的工作管理辦法,取得的成績繼續(xù)鞏固發(fā)揚(yáng),對檢查暴露出的問題和不足,要認(rèn)真查找分析問題的根源,采取有效措施,對癥下藥,徹底整改,爭取在最短時間內(nèi),使我縣的農(nóng)村財務(wù)管理工作更加規(guī)范,再上一個新的臺階。
農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化自查報告2
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,推動農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《湖北省經(jīng)管局關(guān)于做好全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位“回頭看”檢查調(diào)研準(zhǔn)備工作的通知》精神,我街對農(nóng)村財務(wù)管理情況進(jìn)行了認(rèn)真的專項檢查,現(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、主要成績
1、財會制度進(jìn)一步健全
一是建立健全財務(wù)管理制度,主要包括:
。1)財務(wù)預(yù)決算制度
。2)收入管理及開支審批制度
。3)資產(chǎn)臺帳制度
。4)債權(quán)債務(wù)管理制度
。5)票據(jù)管理制度
。6)會計檔案管理制度
。7)轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等
二是建立健全財產(chǎn)清查制度,定期開展財產(chǎn)清查,年底進(jìn)行全面財產(chǎn)清查。
三是建立有效的內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)對土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理等進(jìn)行內(nèi)部控制。
2、工作流程進(jìn)一步規(guī)范
主要是建立健全財務(wù)工作規(guī)范流程。村級所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章→所有會計憑證必須經(jīng)民主理財小組審核同意并簽字蓋章→所有會計憑證必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章→所有會計憑證必須在規(guī)定時間內(nèi)由村級報帳員送會計服務(wù)中心按規(guī)定審核記帳,結(jié)賬前應(yīng)將結(jié)賬期內(nèi)發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部登記入帳→按規(guī)定編制月份、季度、年度財務(wù)報表,并及時按要求向上級報送→會計資料和檔案定期整理,裝訂成冊,歸檔保管。
3、管理機(jī)制進(jìn)一步民主
一是村村建立民主理財小組,其成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生。二是制定了民主理財辦法,明確職責(zé)、范圍、程序、方法等。三是定期召開理財會議,履行民主理財職責(zé)。四是設(shè)立了固定的財務(wù)公開欄,所有收支逐項逐筆公布明細(xì)。真正做到:推行民主理財日制度,把財務(wù)開支的審批權(quán)交給群眾;推行村民議事日制度,把重大事項的決定權(quán)交給群眾;推行公開公示日制度,把村級財務(wù)的總結(jié)果交給群眾。
4、審計監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)
主要是在抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)帳目和財務(wù)公開等日常審計的'同時,重點(diǎn)抓好村干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、
土地征用補(bǔ)償?shù)葘m棇徲嫞徲嫿Y(jié)果及時向群眾公布。
5、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高
一是自學(xué)。對在職會計人員給予適當(dāng)職稱補(bǔ)助,提高村級報帳員加強(qiáng)自學(xué),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性;二是組織學(xué)。主要是組織會計人員參加市農(nóng)校業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
1、宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識是基礎(chǔ)
推行農(nóng)村集體“三資”委托代理工作一開始,我們就進(jìn)行了廣泛宣傳,教育廣大干部、群眾要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認(rèn)識推行農(nóng)村集體“三資”委托代理的重要意義,以高度的責(zé)任心和使命感,切實(shí)搞好這項工作。我們堅持做到“四個統(tǒng)一”:一是統(tǒng)一資料。街掛村領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人人手一套《五里界街農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作實(shí)施方案》《清查登記表》《移交表》及填表說明等學(xué)習(xí)資料;二是統(tǒng)一召開動員會。街組織召開了“三資”清理監(jiān)管代理工作動員大會,各村組也相應(yīng)召開了黨員、群眾代表會;三是統(tǒng)一標(biāo)語、橫幅、專欄及工作流程,為推進(jìn)全街“三資”管理工作造勢;四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),全街分機(jī)關(guān)干部、村干部、清查專班人員三個層次開展了“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管
理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號)以后,我街及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,會上就推行農(nóng)村會計委托代理工作做了專門的安排部署,并提出要求,把農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和農(nóng)業(yè)工作考核中,并先后以街工委、街道辦事處印發(fā)了《關(guān)于全面推行農(nóng)村會計委托代理制的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》。組建了以街工委副書記、紀(jì)委書記鄒敦家同志為組長的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,有力地推進(jìn)了三資監(jiān)管代理工作。
3、成立機(jī)構(gòu),組織體系是保障
全街成立三套專班:即五里界街農(nóng)村“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全街農(nóng)村“三資”管理工作的組織實(shí)施和工作指導(dǎo);五里界街農(nóng)村“三資”管理工作專班,負(fù)責(zé)處理全街農(nóng)村“三資”管理工作的日常事務(wù)和指導(dǎo)各村進(jìn)行“三資”清理;村組“三資”清查專班,具體負(fù)責(zé)村組“三資”的清理登記、公示、整改等。專班成立后,迅速制定了《三資監(jiān)管代理工作實(shí)施方案》,為農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化工作打下良好的基礎(chǔ)。
三、主要問題
。ㄒ唬叭Y”委托代理中心由于不是“當(dāng)事人”,對支出的真實(shí)性、合理性不可能完全把關(guān)。
。ǘ┖贤芾聿灰(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包
租賃合同管理不規(guī)范。
。ㄈ┯械牡胤矫裰骼碡斝〗M理財意識不強(qiáng),監(jiān)督不力,圖形式,走過場,形同虛設(shè)。
。ㄋ模┙(jīng)管辦力量薄弱。實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理,主要工作依靠經(jīng)管辦人員來做。而目前,我街經(jīng)管辦人員缺少,且年齡均嚴(yán)重偏大,從而導(dǎo)致了三資委托代理中心工作質(zhì)量不高。
。ㄎ澹┙(jīng)費(fèi)緊缺。實(shí)行三資委托代理,就需要聘用人員、整修辦公室、配置電腦、打印機(jī)、辦公用品等,但由于沒有經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致委托代理中心運(yùn)行質(zhì)量不高。
四、幾點(diǎn)建議
1、加大對村級財務(wù)管理人員及財會人員的培訓(xùn)力度,重點(diǎn)對鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村三資管理人員進(jìn)行培訓(xùn),促使其掌握操作規(guī)程,真正做到規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格管理。
2、各級要增加投入,解決三資委托代理中心的辦公經(jīng)費(fèi)。
3、嚴(yán)肅查處村集體財務(wù)管理和資產(chǎn)、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件,及時公開、公示處理結(jié)果,發(fā)揮警示作用,維護(hù)好農(nóng)民的集體利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
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