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關(guān)于論職業(yè)教育與非職業(yè)教育的分類
一、問題的提出
大約五年前，我國(guó)一些教育專家和高層領(lǐng)導(dǎo)肯定了“職業(yè)教育不是一個(gè)教育層次，而是一種教育類型”。此話一出，職教界尤其是高職教育界的同仁們欣喜萬分，既然認(rèn)可了“職業(yè)教育不是一個(gè)教育層次，而是一種教育類型”，盡管當(dāng)下暫時(shí)還是沒有允許“升本”，但起碼在學(xué)理上沒有封死“升本”的后路，將來總有一天可以升，現(xiàn)在可以和需要抓緊時(shí)機(jī)，打好基礎(chǔ)，一旦“松綁”即可跳出�？�，涌入本科了。
其實(shí)，“職業(yè)教育不是一個(gè)教育層次，而是一種教育類型”這句話只有前半句是準(zhǔn)確的、有意義的，因?yàn)槁殬I(yè)教育確實(shí)不只是一個(gè)層次，可以有由低到高的多個(gè)層次；后半句是沒有多少實(shí)際意義的，甚至可以說是含混不清的，因?yàn)樗鼪]有點(diǎn)出職業(yè)教育作為一種類型是從哪個(gè)角度、何種意義上而言的，沒有揭示職業(yè)教育是一種什么樣的類型，也即沒有說明職業(yè)教育作為一種類型的質(zhì)的規(guī)定性，沒有說出把教育分為職業(yè)教育與非職業(yè)教育的分類標(biāo)準(zhǔn)是什么。并且，世界大千事物，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)（或說從不同角度）可以作出不同的分類。比如人，按性別分類可分為男人和女人，按年齡（或曰成長(zhǎng)成熟程度）分類，可分為嬰幼兒、青少年、成年人等。教育從層次上分類可分為初等教育、中等教育、高等教育，所以，初等教育、中等教育、高等教育也各自都可以說是一種類型。難怪不贊成高職“升本”的專家和領(lǐng)導(dǎo)稱：不要抓住“類型”還是“層次”做文章，因?yàn)轭愋椭虚g有層次，層次中間有類型。
而職業(yè)教育是什么？職業(yè)教育不是什么？這是研究職業(yè)教育乃至整個(gè)教育的首要問題�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20XX-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃綱要”）發(fā)布后，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的任務(wù)已被提上議事日程。而完成這一構(gòu)建任務(wù)，也就是要在明確職業(yè)教育是什么，對(duì)職業(yè)教育和非職業(yè)教育作出科學(xué)分類的前提下，進(jìn)一步確認(rèn)職業(yè)教育有哪些，并確認(rèn)各級(jí)各類職業(yè)教育之間的相互溝通和銜接，以及它們與非職業(yè)教育之間、它們與社會(huì)之間的溝通和銜接。所以可以說，追問并弄清職業(yè)教育是什么，對(duì)職業(yè)教育與非職業(yè)教育作出科學(xué)分類，是構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系乃至完善整個(gè)國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)和前提。
由上可見，職業(yè)教育是什么，如何對(duì)職業(yè)教育與非職業(yè)教育作出科學(xué)的分類，這是我國(guó)高職教育目前面臨的真實(shí)問題。追問和弄清這一問題，既非常重要，又十分緊迫。
二、職業(yè)教育與非職業(yè)教育的分類依據(jù)
社會(huì)學(xué)創(chuàng)始人涂干和莫斯認(rèn)為“所謂分類，是指人們把事物、事件以及有關(guān)世界的事實(shí)劃分成類和種，使之各有歸屬，并確定他們的包含關(guān)系或排斥關(guān)系的過程”。①可知，第一，分類的目的是使劃分的對(duì)象“各有歸屬”，以便更好地認(rèn)識(shí)、理解和把握它們；第二，分類的要求是要確定對(duì)象（事物、事件、事實(shí)）之間的相互關(guān)系——包含關(guān)系（某種事物歸屬于哪一類事物）和排斥關(guān)系（同一類事物之中并列的不同種事物相互之間的關(guān)系）。
職業(yè)教育與非職業(yè)教育的分類，就是要在“教育”這個(gè)大類事物中分出“職業(yè)教育”和“非職業(yè)教育”兩種教育。在這里，“職業(yè)教育”“非職業(yè)教育”都?xì)w屬于“教育”，是包含關(guān)系，是“教育”包含了“職業(yè)教育”和“非職業(yè)教育”；而“職業(yè)教育”和“非職業(yè)教育”則是并列于&lduo;教育”之下的兩種教育，從概念邏輯的角度講是排斥關(guān)系。至于這兩種教育互相聯(lián)系、互相滲透的關(guān)系，正是需要將這兩種教育的概念加以區(qū)分之后才能展開探討和論說的問題。只有科學(xué)地將教育分為職業(yè)教育與非職業(yè)教育，才能科學(xué)地認(rèn)識(shí)、研究職業(yè)教育與非職業(yè)教育，進(jìn)而引導(dǎo)它們科學(xué)發(fā)展。
這里，關(guān)鍵是要找出或設(shè)定分類依據(jù)（也即分類標(biāo)準(zhǔn)）。當(dāng)人們把教育分為職業(yè)教育和非職業(yè)教育時(shí)，他所使用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是什么呢？（此前往往漠視或回避這一追問）也即職業(yè)教育與非職業(yè)教育的本質(zhì)區(qū)別是什么呢？筆者經(jīng)過多年的思考琢磨，認(rèn)為把教育分為職業(yè)教育與非職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是教育與職業(yè)的關(guān)聯(lián)度（或稱相關(guān)性），直接為從業(yè)服務(wù)的教育謂之職業(yè)教育，間接為從業(yè)服務(wù)的教育謂之非職業(yè)教育。從教育與職業(yè)的關(guān)聯(lián)度的角度，即以教育為從業(yè)服務(wù)是直接的還是間接的作為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，可以將教育分為職業(yè)教育與非職業(yè)教育，職業(yè)教育是直接為從業(yè)服務(wù)的教育，非職業(yè)教育是間接為從業(yè)服務(wù)的教育。
以上表述蘊(yùn)涵了一個(gè)前提性觀點(diǎn)，即一切教育都是要為從業(yè)服務(wù)的。這樣的觀點(diǎn)表述在目前的學(xué)界不多見，需要作一點(diǎn)闡述和論證。早年黃炎培先生就說過：凡教育皆含職業(yè)之意味。蓋教育云者，固授人以學(xué)識(shí)、技能而使之能生存于世界也。筆者認(rèn)為：為人們的從業(yè)服務(wù)是一切教育的基本屬性。我國(guó)《辭�！穼�(duì)教育的釋義是“起源于勞動(dòng)，是適應(yīng)傳授生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)需要，并隨著社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展起來的”。②《現(xiàn)代漢語辭�！穼�(duì)教育的定義是：“培養(yǎng)新生一代準(zhǔn)備從事社會(huì)生活的整個(gè)過程�！雹圻@里最關(guān)鍵、最核心的詞是“培養(yǎng)人”，為什么要“培養(yǎng)人”呢？“培養(yǎng)人”之后有什么用呢？從教育價(jià)值論和社會(huì)學(xué)的角度看，答案無非有兩個(gè)方面：一方面是為了讓受培養(yǎng)（受教育）的人更好地滿足自身生存和發(fā)展的需要，更好地施展才能，創(chuàng)造財(cái)富，更好地實(shí)現(xiàn)其作為主體的人的價(jià)值；另一方面是為了讓受培養(yǎng)（受教育）的人更好適應(yīng)和滿足社會(huì)的需要，以更好地為社會(huì)服務(wù)，作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)其作為社會(huì)成員的社會(huì)價(jià)值。那人的生存、發(fā)展及實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最基本的方式和載體是什么呢？個(gè)人為社會(huì)服務(wù)、貢獻(xiàn)及實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的最基本的方式和載體又是什么呢？恰恰就是人所從事的職業(yè)工作�！霸诰�辭海查詢”對(duì)職業(yè)的解釋是“指?jìng)�(gè)人服務(wù)于社會(huì)并作為主要生活來源的工作”。應(yīng)該說，職業(yè)工作是一個(gè)人對(duì)己謀生、為群服務(wù)的最基本、最主要的方式和載體。進(jìn)一步講，職業(yè)工作是一個(gè)人“從事社會(huì)生活”的最基本的方面，是人的生命活動(dòng)的最主要的體現(xiàn)，也是一個(gè)社會(huì)的有機(jī)構(gòu)架的最初始的基礎(chǔ)。所以，不管對(duì)教育的內(nèi)涵定義、目的意義、功能作用等作何種詮釋，可以確定的是教育是為受教育者從事職業(yè)工作服務(wù)的。而教育的分化和分類，正是由于教育所服務(wù)的職業(yè)工作的分化和分類（如分為農(nóng)林牧漁、工程、醫(yī)衛(wèi)、師范、管理、法律、新聞、藝術(shù)等）以及這種服務(wù)的方式的不同直接抑或間接而產(chǎn)生的。
三、什么是職業(yè)教育
首先要明確“什么是職業(yè)教育”與“職業(yè)教育是什么”，這兩個(gè)追問的著眼點(diǎn)是有差異的�！奥殬I(yè)教育是什么”的回答要求揭示職業(yè)教育的內(nèi)涵，即揭示所有職業(yè)教育區(qū)別于其他事物的質(zhì)的規(guī)定性�！笆裁词锹殬I(yè)教育”的回答要求列舉職業(yè)教育的外延，即列舉具有職業(yè)教育質(zhì)的規(guī)定性的具體對(duì)象。
回答“職業(yè)教育是什么”，也就是要給職業(yè)教育下定義，最基本、最常用的方法是“屬+種差”定義法。根據(jù)前面所述職業(yè)教育與非職業(yè)教育的分類依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)可以得出：職業(yè)教育的“屬”是“教育”，“種差”是“直接為從事職業(yè)服務(wù)”，職業(yè)教育就是直接為就業(yè)從業(yè)服務(wù)的教育。黃炎培先生說：“職業(yè)教育，以教育為方法而以職業(yè)為目的者也。”“職業(yè)教育之定義，是為‘用教育方法，使人人依其個(gè)性，獲得生活的供給和樂趣，同時(shí)盡其對(duì)群之義務(wù)�！淠康模海�1）謀個(gè)性之發(fā)展；（2）為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備；（3）為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備；（4）為國(guó)家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備�！雹�
回答“什么是職業(yè)教育”，也就是要給職業(yè)教育找外延，相當(dāng)于回答“職業(yè)教育有哪些”。不過，回答“什么是職業(yè)教育”，由于它要求的是列舉職業(yè)教育的外延，這種列舉可以是單個(gè)或者部分，也可以是全部。作為語義表達(dá)，單個(gè)或部分列舉和全部列舉都是成立的，沒有問題的。但如果要對(duì)“職業(yè)教育”這個(gè)類事物加以分析、研究以及指導(dǎo)，那就應(yīng)力求做到全部列舉，即弄清楚“職業(yè)教育有哪些”，這樣才能減少片面性、盲目性。
應(yīng)該說，凡是具有“直接為從業(yè)服務(wù)”這一特性的教育都是職業(yè)教育。根據(jù)這一原則可以認(rèn)定，目前我國(guó)設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校（技師學(xué)院）以及高等職業(yè)院校和高等�？茖W(xué)校所從事的教育都是職業(yè)教育；此外，還有大量的成人教育辦學(xué)形式也屬于職業(yè)教育，包括廣播電視大學(xué)、干部管理學(xué)院、教育學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院、普通高等學(xué)校舉辦的成人教育函授部、夜大學(xué)、教師進(jìn)修班、衛(wèi)星電視教育、高等教育自學(xué)考試等成人高等教育，成人中專學(xué)校、成人中學(xué)、成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和中專自學(xué)考試等成人中、初等教育。這些教育的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)都有比較明確的就業(yè)面向，目前我國(guó)社會(huì)是普遍認(rèn)同將這些教育都?xì)w屬為職業(yè)教育，問題在于我國(guó)現(xiàn)有的職業(yè)教育僅僅就是如上這些嗎？我國(guó)現(xiàn)有的本科教育乃至研究生教育中有沒有職業(yè)教育呢？如果有，它們要不要按照職業(yè)教育的規(guī)律去培養(yǎng)學(xué)生呢？
事實(shí)上，我國(guó)本科院校的醫(yī)學(xué)類專業(yè)、師范類專業(yè)就是直接為從事醫(yī)師職業(yè)或教師職業(yè)服務(wù)的，這些專業(yè)的設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)具有明確的職業(yè)指向，在人才培養(yǎng)的實(shí)際過程中，這些專業(yè)與就業(yè)和用人單位的聯(lián)系和合作也尤為密切。應(yīng)該說，這些醫(yī)學(xué)類和師范類的本科專業(yè)教育是最典型的職業(yè)教育。
此外，我國(guó)目前本科教育中的工科專業(yè)、農(nóng)林專業(yè)、財(cái)經(jīng)專業(yè)、藝術(shù)專業(yè)和應(yīng)用文科專業(yè)等專業(yè)，即除了純理科（數(shù)、理、化、天、地、生）和純文科（文、史、哲）專業(yè)之外的專業(yè)，其人才培養(yǎng)目標(biāo)也都具有比較明確的職業(yè)傾向。布魯貝克在《高等教育哲學(xué)》中說：“歷史上，人們把高等教育看做是使個(gè)人生活（從一般意義上說）及為某種職業(yè)或?qū)I(yè)（從特殊意義上說）做好準(zhǔn)備的一種機(jī)會(huì)�！雹葸@段話道出了分專業(yè)實(shí)施的高等教育的職業(yè)教育性。至于研究生階段的教育，培養(yǎng)的人在更大程度上要走向社會(huì)從事職業(yè)工作，盡管專業(yè)設(shè)置是按學(xué)科設(shè)置的，但從本質(zhì)上講也是要直接為從業(yè)服務(wù)的。
以上是從我國(guó)高等教育的實(shí)然層面作的分析。從應(yīng)然層面看，聯(lián)合國(guó)教科文組織早在1995年的《高等教育變革與發(fā)展的政策性文件》中就提醒“國(guó)際、地區(qū)、國(guó)家和學(xué)校各級(jí)的決策者”應(yīng)高度關(guān)注“高等教育與職業(yè)界”的聯(lián)系，高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)從業(yè)創(chuàng)業(yè)，指出：“……有鑒于此，高等教育就必須對(duì)
勞動(dòng)市場(chǎng)和新的就業(yè)領(lǐng)域和形式的出現(xiàn)采取相應(yīng)的和積極主動(dòng)的態(tài)度。高等教育應(yīng)該關(guān)注主要市場(chǎng)趨勢(shì)的變化，以便使課程和學(xué)習(xí)安排適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，并從而確保畢業(yè)生擁有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)……在一個(gè)‘學(xué)位=工作’這一公式已不再適用的時(shí)代，高等教育培養(yǎng)的未來畢業(yè)生不應(yīng)僅僅是求職者，而且還應(yīng)該是成功的企業(yè)家和就業(yè)崗位的創(chuàng)造者。”⑥由此可見，高等教育都要直接為學(xué)生的就業(yè)從業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，已成為當(dāng)代世界高等教育的總趨勢(shì)、總要求。而我國(guó)目前還將“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”僅僅作為�？茖哟蔚母呗毥逃霓k學(xué)指導(dǎo)方針，而不作為本科及以上高等教育的方針，“理由”是本科及以上高等教育不是職業(yè)教育。這樣的分類抉擇，既不符合當(dāng)代世界高等教育的趨勢(shì)潮流，也不符合我國(guó)高等教育與社會(huì)職業(yè)界關(guān)系的實(shí)際狀況。
綜上所述，我們認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)代的職業(yè)教育從縱向上解析，應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)在的中職教育、大專層次的高職教育、應(yīng)用型本科教育和專業(yè)研究生教育。因?yàn)�，這些教育盡管層次不同，但是從各自的總體培養(yǎng)目標(biāo)和整個(gè)培養(yǎng)過程來看，都是直接為受教育者就業(yè)從業(yè)服務(wù)的。
至此，還需說明一點(diǎn)，作為每個(gè)層次（階段）的職業(yè)教育，并不僅僅是傳授修習(xí)職業(yè)技能而不能傳授修習(xí)學(xué)科知識(shí)，而是由三個(gè)板塊組成的：一是作為一個(gè)一定層次的社會(huì)人的通用知識(shí)和能力，主要有一定層次的公共課來承擔(dān)；二是為掌握一定層次的職業(yè)技能而必須掌握的學(xué)科知識(shí)，主要由一定層次的基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課來承擔(dān)；三是一定層次的職業(yè)技能，主要由專業(yè)課來承擔(dān)。縱覽教育，實(shí)際的狀況是職業(yè)技術(shù)教育是以學(xué)科知識(shí)教育為基礎(chǔ)的，學(xué)科知識(shí)教育是以職業(yè)技術(shù)教育為終局的。這不僅體現(xiàn)在一定層次的職業(yè)技術(shù)教育階段之前，必定有一定層次的學(xué)科知識(shí)教育階段作基礎(chǔ)，還體現(xiàn)在實(shí)施一定層次職業(yè)技術(shù)教育的階段內(nèi)需要實(shí)施一定的學(xué)科知識(shí)教育。這后一種學(xué)科知識(shí)教育的安排，已經(jīng)不是從學(xué)科知識(shí)自身的體系出發(fā)，而是從掌握相關(guān)專業(yè)的職業(yè)技術(shù)的需要出發(fā)。鑒于一定的技術(shù)技能總是立基和依附于一定的知識(shí)的，越是高層次的技術(shù)技能所立基和依附的知識(shí)層次也越高，相應(yīng)的越是高層次的職業(yè)技術(shù)教育所立基和依附的學(xué)科知識(shí)教育的層次也越高。
四、什么是非職業(yè)教育
根據(jù)前文所述職業(yè)教育與非職業(yè)教育的分類依據(jù)，可以界定，非職業(yè)教育是間接為從業(yè)（從事職業(yè)）服務(wù)的教育。本文提出“非職業(yè)教育”概念，是按照形式邏輯的規(guī)律，對(duì)屬于教育且不屬于職業(yè)教育的其他教育作的一個(gè)統(tǒng)稱。筆者認(rèn)為從概念內(nèi)涵和教育內(nèi)容的角度看，在教育中與職業(yè)技術(shù)教育相對(duì)應(yīng)的非職業(yè)技術(shù)教育，應(yīng)該稱之為學(xué)科知識(shí)教育。也可以從兩者的作用和相互關(guān)系的角度看，把與職業(yè)教育對(duì)應(yīng)的非職業(yè)教育稱為基礎(chǔ)教育。筆者不贊成時(shí)下有些人習(xí)慣性地把與職業(yè)教育對(duì)應(yīng)的非職業(yè)教育稱為普通教育。為了更好地理解職業(yè)教育和非職業(yè)教育的分類，在此我們對(duì)這三組對(duì)應(yīng)的概念作一些辨析探討。
第一，職業(yè)技術(shù)教育與學(xué)科知識(shí)教育。職業(yè)技術(shù)教育在我國(guó)亦稱為職業(yè)教育、職業(yè)和技術(shù)教育，聯(lián)合國(guó)教科文組織稱之為技術(shù)和職業(yè)教育。職業(yè)教育是“主要給予學(xué)生從事某種生產(chǎn)勞動(dòng)或職業(yè)所需要的知識(shí)和技能，同時(shí)給以職業(yè)道德、習(xí)慣的教育”⑦�！敖逃V要”在明確職業(yè)教育的使命和任務(wù)時(shí)說：“職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力�！雹鄬W(xué)科知識(shí)教育也可稱為知識(shí)教育、文化知識(shí)教育，主要給予學(xué)生們自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的知識(shí)教育。
從這兩種教育的生成發(fā)展來看，人類的教育經(jīng)歷了三個(gè)階段形態(tài)：教育即職業(yè)技術(shù)教育形態(tài)；偏重學(xué)科知識(shí)教育的形態(tài)；學(xué)科知識(shí)教育與職業(yè)技術(shù)教育并重的形態(tài)。人類教育的第一階段形態(tài)是教育即職業(yè)技術(shù)教育形態(tài)。教育起源于勞動(dòng)，它適應(yīng)人們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)過程中傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際需要而產(chǎn)生。在古代，教育主要以父子相傳、師徒相授的個(gè)人傳授技藝方式進(jìn)行，即使有一定形式的學(xué)校教育，由于那時(shí)學(xué)科知識(shí)比較簡(jiǎn)單，教育傳授的主要還是人們從事社會(huì)生產(chǎn)和實(shí)際生活中常用的生活知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，是應(yīng)用技術(shù)能力的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。在人類教育的這一漫長(zhǎng)階段，教育本質(zhì)上就是職業(yè)技術(shù)教育，只是當(dāng)時(shí)沒用“職業(yè)技術(shù)教育”這個(gè)名稱。人類教育的第二階段形態(tài)是偏重學(xué)科知識(shí)教育的形態(tài)。隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，人類掌握的科學(xué)知識(shí)日益豐富，并分化產(chǎn)生出許多學(xué)科。這時(shí)便產(chǎn)生了學(xué)科知識(shí)型教育。進(jìn)一步發(fā)展至現(xiàn)代，由于現(xiàn)代社會(huì)所出現(xiàn)的知識(shí)爆炸，任何一個(gè)人都不可能成為通曉一切知識(shí)或掌握這種百科全書式知識(shí)的人。今天，一個(gè)人只能希望成為精通有限領(lǐng)域?qū)W問的人。在這樣的背景下，學(xué)科知識(shí)型教育獲得了極大的彰顯。學(xué)科知識(shí)型教育將知識(shí)分門別類、由淺入深地組織教學(xué)，極大地提高了教育的效率。所以應(yīng)該說，學(xué)科知識(shí)型教育的產(chǎn)生和發(fā)展是人類教育史上的重大進(jìn)步。但是它也潛藏著一個(gè)“危險(xiǎn)”，由于這種教育是按照學(xué)科知識(shí)的體系來設(shè)計(jì)安排教育的，學(xué)習(xí)掌握這些學(xué)科知識(shí)本身就是目的，并不直接針對(duì)受教育者的實(shí)際需要，因此容易產(chǎn)生學(xué)非所用、學(xué)用脫節(jié)。人類教育的第三階段形態(tài)是正在形成的學(xué)科知識(shí)教育與職業(yè)技術(shù)教育并重的形態(tài)。隨著社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，人類進(jìn)入了工業(yè)化時(shí)代，近半個(gè)多世紀(jì)來又開始進(jìn)入信息化時(shí)代，一方面科學(xué)知識(shí)進(jìn)一步發(fā)展并應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域，形成了許多基于科學(xué)知識(shí)的新技術(shù)，相應(yīng)的社會(huì)需要大量掌握和應(yīng)用這些技術(shù)的勞動(dòng)者；另一方面學(xué)科知識(shí)型教育培養(yǎng)的人又有好多沒有適合的工作，于是又呼喚再生職業(yè)技術(shù)教育，并與學(xué)科知識(shí)型教育相輔相成、并駕齊驅(qū)。這種冠名“職業(yè)技術(shù)教育”的教育的發(fā)展與各國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程相一致，而其中職業(yè)技術(shù)教育的“高移”發(fā)展又與各國(guó)的信息化進(jìn)程相一致。⑨從此，人類的教育開始進(jìn)入了學(xué)科知識(shí)教育與職業(yè)技術(shù)教育兩者并重的階段，盡管各國(guó)有名有實(shí)的職業(yè)教育在開始一段時(shí)間內(nèi)得不到應(yīng)有的重視。
第二，職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育。從職業(yè)技術(shù)教育與學(xué)科知識(shí)教育兩者相互關(guān)系來看，非職業(yè)技術(shù)教育即學(xué)科知識(shí)教育是基礎(chǔ)，職業(yè)技術(shù)教育是應(yīng)用。《技術(shù)和職業(yè)教育和培訓(xùn)：21世紀(jì)愿景——提交給聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事的建議書（1999）》特別強(qiáng)調(diào)：“隨著工作越來越需要較為復(fù)雜的技能，必須提供一個(gè)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)教育以作為技術(shù)與職業(yè)教育的一個(gè)前提基礎(chǔ)�！雹庖虼�，在整個(gè)教育體系中與職業(yè)技術(shù)教育相對(duì)應(yīng)的非職業(yè)技術(shù)教育可以統(tǒng)稱為基礎(chǔ)教育。它是為升學(xué)、最終為進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育階段打基礎(chǔ)、做鋪墊的教育。在我國(guó)目前的學(xué)制設(shè)置中，小學(xué)階段、初中階段、與職業(yè)高中相對(duì)應(yīng)的普通高中階段以及大學(xué)階段中沒有明確專業(yè)面向的純文科、純理科的教育，都可稱為基礎(chǔ)教育。與“基礎(chǔ)”對(duì)應(yīng)的是“應(yīng)用”，如在科學(xué)研究中分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。與基礎(chǔ)知識(shí)教育對(duì)應(yīng)的教育也可稱為“應(yīng)用技術(shù)教育”。歐洲一些國(guó)家如德國(guó)、瑞士、英聯(lián)邦國(guó)家和地區(qū)，一般都將高中后實(shí)施的職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)構(gòu)稱為“應(yīng)用技術(shù)學(xué)院”。
第三，職業(yè)教育與普通教育�！捌胀ā笔桥c“特殊”相對(duì)應(yīng)的概念，而且一般而言，“普通”者為多數(shù)，“特殊”者為少數(shù)。我國(guó)原先已經(jīng)在兩種意義上使用普通教育這個(gè)概念：一是從教育方式的角度上看，有普通教育與成人教育之分。凡學(xué)生取得學(xué)籍，采用全日制在校學(xué)習(xí)方式的教育為普通教育，凡不采用全日制在校學(xué)習(xí)方式，學(xué)生或有學(xué)籍或無學(xué)籍的教育和培訓(xùn)為成人教育。二是從教育對(duì)象的角度看，有普通教育與特殊教育之分。面向廣大正常兒童、青少年實(shí)施的教育為普通教育，面向聾、啞、盲、智障等殘疾兒童、青少年實(shí)施的教育為特殊教育。把普通教育與職業(yè)教育對(duì)應(yīng)使用，已是普通教育的第三種含義了。在“有名有實(shí)”的職業(yè)教育初辦時(shí)期，將其作為一種“特殊”，而將業(yè)已面廣量大存在的學(xué)科知識(shí)教育作為“普通”，這也說得通。但隨著教育的普及和發(fā)展特別是職業(yè)教育的大發(fā)展，我國(guó)高中階段教育和大學(xué)階段教育，即使按目前通行的統(tǒng)計(jì)口徑把本科及以上教育均作為非職業(yè)教育，學(xué)科知識(shí)教育和職業(yè)技術(shù)教育均已各占一半，這時(shí)再稱其中一類為“普通教育”，另一類隱含為特殊教育，已經(jīng)不合時(shí)宜，不合事物存在的實(shí)際狀態(tài)。因此，筆者主張今后我國(guó)與“職業(yè)技術(shù)教育”對(duì)應(yīng)的范疇不要再用“普通教育”，而用“學(xué)科知識(shí)教育”。
綜上所述，非職業(yè)技術(shù)教育就是不直接以職業(yè)、工作為導(dǎo)向，而以學(xué)科知識(shí)的分類及由淺入深的體系來實(shí)施的教育。從本質(zhì)內(nèi)涵上看，非職業(yè)技術(shù)教育是學(xué)科知識(shí)教育；從非職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技術(shù)教育兩者作用和相互關(guān)系看，非職業(yè)技術(shù)教育可稱為基礎(chǔ)知識(shí)教育，職業(yè)技術(shù)教育可稱為應(yīng)用技術(shù)教育；將與職業(yè)技術(shù)教育對(duì)應(yīng)的非職業(yè)技術(shù)教育稱為普通教育，這不盡科學(xué)，離棄了區(qū)分職業(yè)技術(shù)教育與非職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)的規(guī)定性。
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