農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文

　　摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對策 岳池縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心緊緊圍繞全面提升監(jiān)管能力和水平這一目標(biāo)，把住確保農(nóng)產(chǎn)品不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件這條底線，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，抓好源頭治理，強(qiáng)化全程管控，深化專項整治，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保了主要農(nóng)產(chǎn)

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文

　　岳池縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心緊緊圍繞“全面提升監(jiān)管能力和水平”這一目標(biāo)，把住“確保農(nóng)產(chǎn)品不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件”這條底線，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，抓好源頭治理，強(qiáng)化全程管控，深化專項整治，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保了主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上，為切實維護(hù)公眾健康和消費(fèi)安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。岳池縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得了較好的成績，但近年來也存在一些問題，筆者針對這些問題，提出對策建議。

　　1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

　　1.1農(nóng)產(chǎn)品安全隱患

　　部分生產(chǎn)者缺乏質(zhì)量安全生產(chǎn)理念，“一家兩制”(農(nóng)民給自家留一塊地，給市場使用另一塊地，采用了兩套生產(chǎn)體系)的生產(chǎn)行為仍然存在，有的農(nóng)戶未嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患。

　　1.2制度和管理機(jī)制不健全

　　岳池縣雖已啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，開展了一些基礎(chǔ)性工作，取得了一些成效，但由于各方面的原因，此項工作進(jìn)展仍然比較緩慢，離保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求還有一定差距。

　　1.3監(jiān)管組織體系建設(shè)需要加強(qiáng)

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面廣、量大，任務(wù)繁重，形勢嚴(yán)峻。雖然監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)的主干框架已基本形成，但是機(jī)構(gòu)人員配置少，工作管理制度不完善，監(jiān)管工作機(jī)制不健全，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管組織體系建設(shè)需要加強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)村兩級普遍存在“缺人員、缺經(jīng)費(fèi)、缺手段”的問題，很多監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)在基層落實到位還有一定的難度。1.4農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗?zāi)芰Σ蛔阌捎谵r(nóng)產(chǎn)品品種繁多，涉及面廣，需要速度快、結(jié)果準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)的檢測設(shè)備才能適應(yīng)檢測要求，檢驗檢測的任務(wù)重、責(zé)任大。目前，該縣雖在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室，但檢驗檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員比較缺少，檢測品種單一，僅能檢測蔬菜、瓜果等類。因此，還應(yīng)購置相關(guān)的檢驗檢測設(shè)備，技術(shù)人員有待培訓(xùn)，檢測能力有待提升。大量的生產(chǎn)基地和專業(yè)合作社沒有自律性的檢測能力，這給上市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了不可預(yù)測的隱患。

　　2對策建議

　　2.1進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)工作

　　結(jié)合315消費(fèi)者日、57普法日、613安全生產(chǎn)日、124法制宣傳日、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周、食品安全宣傳周等活動，組織專門隊伍，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和田間地頭，開展“農(nóng)資打假護(hù)春耕”行動和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全田間地頭大巡講”活動，重點(diǎn)宣傳農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識。對各相關(guān)監(jiān)督管理部門、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等單位相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識;結(jié)合各項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查，發(fā)放宣傳資料(手冊)。在公路、街道和田間地頭等懸掛橫幅，設(shè)立廣告宣傳牌和宣傳專欄等，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識;借助站、電視、報刊、微博、微信、LED顯示屏等媒體平臺和省內(nèi)外各類展示展銷活動進(jìn)行宣傳。

　　2.2大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)

　　2.2.1加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制和引導(dǎo)落實工作，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，制定以“三品一標(biāo)”為標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。目前已制定32個，要加大力度再完善，并擴(kuò)大制定其他農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的數(shù)量。同時，將標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為簡便好用的操作手冊、生產(chǎn)日歷、掛圖和明白紙，送發(fā)給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。2.2.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建按照試點(diǎn)探路、示范引領(lǐng)的發(fā)展思路，重點(diǎn)創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，及時進(jìn)行總結(jié)完善，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有益經(jīng)驗。2.2.3大力發(fā)展“三品一標(biāo)”2017年要完成省市下達(dá)的岳池縣新申報認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個、新申報認(rèn)證綠色食品1個的目標(biāo)任務(wù)，力爭到2020年，主要食用農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無害化生產(chǎn)，有效使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志的產(chǎn)品總數(shù)穩(wěn)定在50個以上，其中，種植業(yè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積占種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品面積的50%。

　　2.3加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

　　加強(qiáng)以生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對“三品一標(biāo)”基地和相關(guān)專業(yè)合作社等地，要定人、定點(diǎn)、定時間對以生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。加強(qiáng)元旦、春節(jié)、五一、中秋和國慶等節(jié)假日期間以及各種重大活動、會議期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。2017年配合完成部省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查任務(wù)8000個次，力爭達(dá)1萬個次，切實保障食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

　　2.4加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)

　　按照統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合的原則，選擇部分基礎(chǔ)條件好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)試運(yùn)行，遵循“統(tǒng)一追溯模式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一信息采集”的管理方式，不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，探索追溯推進(jìn)模式，逐步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理運(yùn)行機(jī)制，再進(jìn)一步加大推廣力度，擴(kuò)大實施范圍。實現(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、貯運(yùn)到銷售的全過程信息可追溯。

　　2.5強(qiáng)化體系建設(shè)，提高監(jiān)測能力

　　2.5.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力落實從業(yè)人員培訓(xùn)制度，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、認(rèn)證隊伍培訓(xùn)計劃，在全縣范圍內(nèi)構(gòu)建一支“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”的復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管人才隊伍。2.5.2強(qiáng)化檢驗檢測能力建設(shè)建設(shè)以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站為基礎(chǔ)，以主產(chǎn)區(qū)、無公害基地、大中型龍頭企業(yè)、批發(fā)市場質(zhì)量檢測站(點(diǎn))為補(bǔ)充的覆蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，加快檢測手段現(xiàn)代化，提升檢測能力和水平。力爭到2020年，建成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥殘留快速檢測室44個、村級農(nóng)藥殘留快速檢測室35個，企業(yè)快速檢測室20個。常態(tài)化開展定性、定量監(jiān)測，縣級監(jiān)測不少于600個/月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于60個/月。監(jiān)測種類涵蓋果樹、蔬菜、菌類、肉、蛋、奶及糧油產(chǎn)品，范圍覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村社、主要種植養(yǎng)殖基地。