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工程設(shè)計(jì)造價(jià)控制研究論文
摘要：設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)影響非常大，本文將通過分析工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控的原因，以及各因素變更對(duì)造價(jià)的影響，研究在滿足建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與功能的基礎(chǔ)上，如何處理好經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的關(guān)系，從而提高整個(gè)行業(yè)的造價(jià)管理水平。
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；造價(jià)失控；變更因素；造價(jià)控制
1、引言
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目的總投資費(fèi)用中，設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的費(fèi)用僅占1~3%，其對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)影響卻高達(dá)75%~95%，施工階段支出的費(fèi)用遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)階段，而其影響工程造價(jià)的可能性僅為5~25%�？茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)，可以在滿足項(xiàng)目質(zhì)量和使用功能的前提下降低工程造價(jià)約10%左右。長期以來，人們對(duì)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理不夠重視，使得后期造價(jià)失控嚴(yán)重。因此，如何在設(shè)計(jì)階段處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，合理地控制造價(jià)是一個(gè)非常值得探討的問題。
2、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控的原因
2.1設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工作時(shí)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，盡管他們的知識(shí)水平和工作能力足以擔(dān)任這項(xiàng)工作，但一些設(shè)計(jì)人員只注重工作效率、技術(shù)和產(chǎn)值，將造價(jià)歸為概預(yù)算人員的工作。而概預(yù)算人員工作時(shí)也僅僅是按照施工圖紙計(jì)算造價(jià)，沒有將自己的想法反饋給設(shè)計(jì)人員，這就使工程的設(shè)計(jì)與造價(jià)之間出現(xiàn)了一個(gè)缺口，盡管后期發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的造價(jià)過高，但也不會(huì)對(duì)工程的方案進(jìn)行大的調(diào)整和修改。
2.2缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制度對(duì)于設(shè)計(jì)單位缺少相應(yīng)的監(jiān)督制度，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位只單單考慮建筑要求，沒有注意建筑的成本和施工上存在的問題，設(shè)計(jì)人員不會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙的問題承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。除了國家頒布的設(shè)計(jì)規(guī)范之外，對(duì)于如何優(yōu)化方案、選擇材料、投資效果等方面，既沒有明確的控制辦法，也沒有相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)主管部門對(duì)設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評(píng)價(jià)。
2.3設(shè)計(jì)人員酬勞計(jì)取方式不當(dāng)我國現(xiàn)階段工程設(shè)計(jì)人員的工資往往與工程的總成本成正比，按一定比例計(jì)取，就算設(shè)計(jì)人員優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，也不會(huì)給自己帶來獎(jiǎng)勵(lì)，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)人員更不會(huì)特意注重控制工程的造價(jià)，設(shè)計(jì)工作缺乏約束力，導(dǎo)致設(shè)計(jì)概算嚴(yán)重超支，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)人員酬勞的計(jì)取方式進(jìn)行改革。
2.4招投標(biāo)工作存在缺陷項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)只注重方案設(shè)計(jì)，而忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的影響，在這種情況下，除方案設(shè)計(jì)以外的設(shè)計(jì)人員不受重視，也缺乏競爭，對(duì)于控制造價(jià)的工作也就沒有了積極性。
3、工程設(shè)計(jì)階段各因素變更對(duì)造價(jià)的影響
工程設(shè)計(jì)容易受一些因素影響產(chǎn)生變更，為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價(jià)管理，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)設(shè)計(jì)的修改與變更進(jìn)行工程造價(jià)的調(diào)整。設(shè)計(jì)變更主要源自三個(gè)因素：人為因素、自然因素和市場因素。
3.1人為因素工程設(shè)計(jì)階段影響造價(jià)的人為因素常在于設(shè)計(jì)人員，主要表現(xiàn)為設(shè)計(jì)上的失誤、設(shè)計(jì)深度不夠：如設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，施工圖紙之間相互矛盾，這類問題在施工中一旦發(fā)現(xiàn)必然導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更；因?yàn)橘Y料不全或者時(shí)間緊張，設(shè)計(jì)人員沒有將細(xì)部結(jié)構(gòu)圖完成，需要補(bǔ)充施工圖；設(shè)計(jì)說明不細(xì)，有的與圖紙出現(xiàn)矛盾，需要補(bǔ)充設(shè)計(jì)說明等。另外，設(shè)計(jì)周期不足也會(huì)使設(shè)計(jì)變更。人為因素導(dǎo)致的變更可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案發(fā)生大的變更，這可能會(huì)造成一些已使用經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，也需要投資方追加新的投資，使工程總造價(jià)超支。
3.2自然因素工程項(xiàng)目處在地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)等自然因素較為復(fù)雜，盡管前期對(duì)地質(zhì)進(jìn)行了勘察，為設(shè)計(jì)人員提供了必要的設(shè)計(jì)依據(jù)，但是因?yàn)楣こ炭辈焓侄尾⒉皇欠浅Ｍ晟�，技術(shù)水平不足，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序來執(zhí)行，往往不能對(duì)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)做出完全準(zhǔn)確的判斷，在項(xiàng)目施工中，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際情況存在差異，這時(shí)不得不對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。比如勘察時(shí)取出的土樣沒有及時(shí)密封，導(dǎo)致進(jìn)行土樣檢測時(shí)含水量明顯偏低，測出的抗剪強(qiáng)度指標(biāo)根本不能反映實(shí)際地基強(qiáng)度，在施工中很容易發(fā)生事故，不僅需要工作人員重新更改設(shè)計(jì)，還造成了經(jīng)濟(jì)損失。
3.3市場因素建筑市場因素對(duì)于工程造價(jià)也有很大的影響。建設(shè)項(xiàng)目常常會(huì)根據(jù)建筑市場的變化，比如新材料的采用、新工藝的應(yīng)用，發(fā)生相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更。比如采用一種新型材料，如果它的性能足以滿足建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量要求，價(jià)格卻低于原先采用的材料，在這種情況下進(jìn)行設(shè)計(jì)變更是合理的。反之，如果在原有材料已滿足項(xiàng)目要求的情況下，盡管新型材料的性能優(yōu)于原有材料，但是并不能帶來實(shí)質(zhì)上的變化，且價(jià)格較高，這時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更反而會(huì)提高造價(jià)。另外，當(dāng)國家的政策法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，如對(duì)材料的性能有更高的要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，此時(shí)造價(jià)也會(huì)隨之變化。
4、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理
4.1完善設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作招投標(biāo)制度可以起到促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量的作用，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。工程設(shè)計(jì)包括方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，我國目前在設(shè)計(jì)階段往往只注重方案招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)控制帶來的影響。因此，在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，還要對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行招標(biāo)，將這兩個(gè)階段引入競爭體系。建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，不可僅僅根據(jù)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)高低來決定是否中標(biāo)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)費(fèi)在整個(gè)工程投資中只是很小的一部分，而設(shè)計(jì)方案本身的質(zhì)量對(duì)于工程造價(jià)的影響卻要大得多。因此定標(biāo)的重點(diǎn)考察工作應(yīng)放在設(shè)計(jì)構(gòu)思是否優(yōu)秀、技術(shù)優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)是否合理、安全性、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、投標(biāo)人的設(shè)計(jì)組織方案等方面。除此之外，在設(shè)計(jì)招標(biāo)的工作中還要制定獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰措施，在已有的酬勞計(jì)取方式的基礎(chǔ)上，如果在符合項(xiàng)目要求的情況下預(yù)算較低，可以為設(shè)計(jì)人員按比例加上一些提成，當(dāng)預(yù)算超概算時(shí)，可以從酬勞中扣一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。這樣，設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，從而激勵(lì)設(shè)計(jì)人員為建設(shè)單位節(jié)約資金。
4.2加強(qiáng)監(jiān)理工作當(dāng)施工圖出現(xiàn)問題時(shí)，由于監(jiān)理與設(shè)計(jì)單位之間不存在合同關(guān)系，雙方協(xié)調(diào)起來比較困難。常由于設(shè)計(jì)深度不夠，導(dǎo)致工地屢屢返工。因此，設(shè)計(jì)階段工作的質(zhì)量對(duì)造價(jià)控制的影響是不可低估的。對(duì)設(shè)計(jì)階段的工作進(jìn)行監(jiān)理，有利于控制項(xiàng)目投資、保證工程質(zhì)量。故應(yīng)建立設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作制度，業(yè)主將委托監(jiān)理單位實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理，打破設(shè)計(jì)單位自己控制自己的單一局面。通過建立設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作制度，設(shè)計(jì)監(jiān)理將同施工監(jiān)理一樣，作為整個(gè)建設(shè)監(jiān)理的一部分，在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制中發(fā)揮重要作用。
4.3推行限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)指的是設(shè)計(jì)人員按分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下控制初步設(shè)計(jì)，然后按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算來繼續(xù)施工圖設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更，保證工程造價(jià)不超過總投資限額。將投資額按比例分配和合理地控制工程量是實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。同時(shí)，限額設(shè)計(jì)并不是僅僅考慮節(jié)省成本、控制造價(jià)，而是在科學(xué)理論的指導(dǎo)下進(jìn)行精心地設(shè)計(jì)，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，避免設(shè)計(jì)階段與造價(jià)管理之間的脫節(jié)。
5、結(jié)語
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目中影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價(jià)管理、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)對(duì)施工成本控制的指導(dǎo)意義，工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，達(dá)到項(xiàng)目價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
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